Парламент одобрил во втором чтении поправки в Закон о потребительской кооперации, исключив из него cт. 108, в которой установлен порядок перехода в частную собственность путем приобретения или приватизации земель, используемых организациями потребительской кооперации и их кооперативными предприятиями.  В частности, упраздняются положения о том, что «земли, переданные в пользование организациям потребительской кооперации и их кооперативным предприятиям, сохраняют свой правовой режим на весь срок их существовании, а по просьбе организаций потребительской кооперации и их кооперативных предприятий эти земли приобретаются и/или приватизируются ими в преимущественном порядке».

Исключение этого положения из закона направлено на устранение проблем, возникающих в процессе управления, исполнения и защиты права публичной собственности административно-территориальных единиц на рынки, расположенные на их территории. Эта норма входит в противоречие с другими законами.  Например, согласно Закону о разграничении публичной собственности, рынки относятся к имуществу публичной сферы административно-территориальных единиц. Такое имущество не может быть отчуждено и на него не может быть обращено взыскание, к нему не применяется срок исковой давности и гражданский оборот этого имущества ограничивается согласно закону. В то же время, Закон о местном публичном управлении предусматривает, что имущество, относящееся к публичной сфере местного значения, является неотчуждаемым, к нему не применяется срок исковой давности, и на него не может быть обращено взыскание. Соответственно, рынки могут управляться органами центрального и местного публичного управления и могут быть переданы только в управление, управление, концессию, кредит или аренду в соответствии с законом.

В этом контексте, cт.108 в Законе о потребительской кооперации создает предпосылки, препятствующие осуществлению органами местного публичного управления права собственности на соответствующее имущество. В то же время отношения кооперативных организаций с собственниками земель, обремененных управлением потребительской кооперации, зачастую несовершенны. Нередко эти вопросы приходится решать в судебном порядке, а на органы местного публичного управления возлагалась ответственность за возмещение ущерба потребкооперациям.

Внесенные поправки позволят исключить несоответствие правовых норм. Отметим, законопроект был разработан в результате многочисленных обращений и запросов, поступивших в Комиссию по государственному управлению и региональному развитию от органов местного публичного управления (мун.Комрат, городов Ниспорены, Фэлешты и т.д.) относительно существующих в законодательстве разногласий при применении правил, установленных ст. 108 Закона о потребительской кооперации и их корреляции с  положениями нормативной базы, касающейся управления, осуществления и защиты права публичной собственности административно-территориальных единиц. С 2021 года комиссия провела серию консультаций и слушаний, чтобы задокументировать ситуацию в этой области. В них приняли участие в том числе представители Конгресса местных властей, местные органы публичной администрации, Центрального союза потребительских кооперативов Молдовы и др.

 Законопроект вступит в силу после публикации Monitorul Oficial.