Ministerul Dezvoltării Economice și Digitalizări a elaborat proiectul pentru modificarea unor acte normative (privind administrarea proprietății publice) care prevede revizuirea cadrului juridic primar, în sensul substituirii caracterului opțional al includerii membrilor independenți în consiliile de administrație ale entităților cu capital de stat cu instituirea obligației ca cel puțin o treime din numărul acestora să fie membri independenți.

Astfel, proiectul analizat în cadrul ședinței secretarilor generali de stat din 16 martie curent prevede modificarea Legii nr. 1134/1997 privind societățile pe acțiuni, Legii nr. 135/2007 privind societățile cu răspundere limitată, Legii nr. 246/2017 cu privire la întreprinderea de stat și întreprinderea municipală în vederea introducerii prevederii potrivit căreia, în cadrul societăților care sunt entități de interes public și/sau sunt incluse în Lista bunurilor nepasibile de privatizare (Anexa nr. 1 la Legea nr. 121/2007 privind administrarea și deetatizarea proprietății publice), cel puțin o treime din numărul membrilor consiliului societății trebuie să fie membri independenți.

Totodată, modificările propuse la Legea nr. 246/2017 au drept scop clarificarea și consolidarea rolului fondatorului în procesul de administrare a patrimoniului întreprinderilor de stat și municipale (ÎS/ÎM).

În condițiile aprobării proiectului în redacția autorului, legea prenotată va fi completată cu prevederea conform căreia fondatorul va aprobă viziunea generală privind obiectivele economice pe termen lung ale ÎS/ÎM, în corelare cu scopul pentru care aceasta a fost creată și cu politicile din domeniu de activitate, și care stabilește obiectivele de dezvoltare, resursele, indicatorii de performanță financiară şi nefinanciară, politica de investiții și politica de repartizare a profitului net (defalcările în buget), pentru o perioadă de 5 ani.

Viziunea generală se va elabora de fondator, de comun acord cu organul administrației publice centrale de resort, precum și organele de conducere ale întreprinderii.

Se mai propune instituirea obligației de organizare a concursului pentru ocuparea funcției de administrator al ÎS/ÎM, fapt ce va contribui, în opinia autorilor, la sporirea transparenței și profesionalizarea managementului întreprinderilor cu capital public. În acest context, proiectul vine cu mai multe clarificări aferente atribuțiilor administratorului ÎS/ÎM, oferindu-i mai multă flexibilitate în procesul decizional.

Astfel, administratorul va fi în drept, în limitele atribuțiilor sale, să încheie tranzacții privind achizițiile, fără acordul prealabil al fondatorului sau al consiliului de administrație, cuantumul cărora nu va depăși 400 mii lei per an. Totodată, se va interzice divizarea achiziției prin încheierea de contracte separate, în scopul aplicării unei alte proceduri de achiziție decât procedura care ar fi fost utilizată în cazul determinării valorii totale reale a achiziției respective, calculată pentru întreaga perioadă și pentru toate bunurile, lucrările sau serviciile care constituie obiect unitar al achiziției.

De menționat că, noile prevederi vor intra în vigoare la expirarea a 6 luni de la publicare.