Правительство на заседании 21 августа утвердило постановление о  введении в действие положений Закона об ассоциациях межкоммунитарного развития (АМР). Документом утверждается типовой договор об учреждении и типовой устав ассоциации межкоммунитарного развития, а также типовое положение о порядке организации и проведения конкурса на замещение вакантных должностей директора и главного бухгалтера АМР.

Органам местного публичного управления рекомендуется использовать данные документы в процессе разработки и утверждения актов об учреждении и организации АМР.  Постановление начнет применяться после публикации в Monitorul Oficial.

Типовой договор об учреждении и типовой устав являются учредительными документами АМР, эти документы подписываются представителями всех членов–учредителей, указанных в соответствующих решениях правомочных органов соответствующих административно-территориальных единиц. Протокол учредительного собрания подписывается председателем и секретарем учредительного собрания, избранными на соответствующем заседании открытым голосованием большинством голосов представителей учредителей, присутствующих на учредительном собрании.

Учредительный договор ассоциации должен содержать: полное наименование и в зависимости от обстоятельств сокращенное наименование ассоциации, а также ее юридический адрес; цель и задачи ассоциации; период деятельности; список членов-учредителей; условия, порядок внесения и размер взноса каждого члена при образовании имущества ассоциации; порядок финансирования ассоциации, в том числе порядок установления и размер взноса каждого члена; порядок и сроки учреждения и регистрации ассоциации;) порядок и критерии определения права собственности на публичные системы коммунального хозяйства и/или объекты, относящиеся к публичным службам, созданные совместно посредством новых инвестиционных программ, реализованных в рамках ассоциации; правопреемство членов ассоциации.

Устав ассоциации должен содержать: полное наименование и в зависимости от обстоятельств сокращенное наименование ассоциации; указание организационно-правовой формы; юридический адрес; цель и задачи ассоциации; руководящие и контрольные органы, порядок их назначения и отзыва, компетенция, процедура созыва и срок их полномочий; порядок вступления в ассоциацию, основания и процедуру прекращения членства в ассоциации; права, обязанности и ответственность членов; санкции, налагаемые на членов, нарушивших положения устава или внутренних положений;  процедуру установления членских взносов;  процедуру принятия и изменения устава; порядок обеспечения ассоциацией прозрачности своей деятельности;  условия и процедуру реорганизации и ликвидации ассоциации;  процедуру и сроки созыва общего собрания; источники, порядок формирования и использования собственности и иного имущества ассоциации.

Напомним, согласно Закону 17/2023, административно-территориальные единицы решениями местных советов смогут на добровольной основе создавать ассоциации межкоммунитарного развития для совместной реализации проектов местного или регионального значения в различных областях (социальная сфера, образование, инфраструктура, ЖКХ, развитие бизнеса и др.), либо для совместного предоставления/оказания публичных услуг.

 По закону учредителями и членами АМР могут быть административно-территориальные единицы любого уровня. Его руководящими органами являются общее собрание, совет ассоциации, ревизионная комиссия и директор.  Финансироваться АМР смогут за счет ежегодных членских взносов, установленных постановлением общего собрания, за счет грантов и пожертвований,  процентов по финансовым средствам, размещенным АМР на банковских счетах; денежных средств, полученных АРМ за предоставленные услуги; финансовых средств, полученных в порядке процентного отчисления; других не запрещенных законом источников.