În Parlament, în calitate de inițiativă legislativă, este înregistrat proiectul de lege pentru modificarea unor acte normative, scopul căruia este clarificarea regimului datoriilor vamale și penalităților aferente persoanelor cu dizabilități locomotorii, elaborat urmare a sesizărilor parvenite în adresa deputaților cu referire la problemele cu care se confruntă cetățenii.

De menționat că în Moldova, persoanele cu dizabilități locomotorii beneficiază de facilități fiscale și vamale la importul mijloacelor de transport necesare mobilității lor, în conformitate cu prevederile Codului fiscal și Codului vamal. Aceste prevederi permit scutirea de la plata drepturilor de import pentru mijloacele de transport destinate exclusiv transportului persoanelor cu dizabilități, sub condiția respectării unor cerințe stricte privind utilizarea acestora.

Cu toate acestea, începând cu anul 2020, Serviciul Vamal a constatat multiple cazuri în care mijloacele de transport importate cu facilități fiscale și vamale nu au fost utilizate conform destinației reglementate de lege. În special, au fost identificate situații în care autovehiculele au fost transmise în posesia sau folosința unor terțe persoane fără respectarea regimului special de utilizare, acestea fiind utilizate în scop personal sau comercial, contrar destinației exclusive prevăzute de lege iar proprietarii vehiculelor nu au fost suficient informați cu privire la restricțiile impuse de regimul vamal aplicabil.

Ca urmare, Serviciul Vamal a emis decizii de regularizare prin care a stabilit obligații fiscale suplimentare, impunând plata drepturilor de import și a penalităților pentru persoanele cu dizabilități care nu au respectat condițiile de utilizare a mijloacelor de transport scutite de taxe.

Astfel, în condițiile aprobării proiectului în redacția autorilor, vor fi anulate datoriile vamale și/sau majorările de întârziere (penalitățile) nestinse, constatate prin deciziile de regularizare emise de Serviciul Vamal până la data intrării în vigoare a legii elaborate, referitoare la încasarea drepturilor de import aferente mijloacelor de transport plasate în liberă circulație (import) pentru transportul persoanelor cu dizabilități locomotorii, ca urmare a nerespectării condițiilor stabilite pentru derularea regimului vamal, conform prevederilor¹ art.124 alin.(14) din Codul fiscal.

În opinia autorilor proiectului, această măsură va elimina povara financiară asupra persoanelor cu dizabilități, facilitând accesul acestora la mijloace de transport necesare mobilității, va corecta o aplicare disproporționată a sancțiunilor fiscale și vamale, contribuind la crearea unei societăți mai incluzive, în conformitate cu angajamentele internaționale asumate de RM privind protecția drepturilor persoanelor cu dizabilități.

----------------

¹Codul fiscal

Articolul 124. Înlesniri la plata accizelor

(14) Se scutesc de accize mijloacele de transport, indiferent de termenul lor de exploatare:

1) importate şi livrate pentru transportarea persoanelor cu dizabilităţi ale aparatului locomotor în temeiul prevederilor art.49 alin.(3) din Legea nr.60/2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi (reutilate în mod corespunzător), clasificate la poziţia tarifară 8703 (cu capacitatea cilindrică a motorului de pînă la 2500 cm³ inclusiv);

2) importate şi livrate cu titlu gratuit (donaţie), destinate pentru:

a) scopuri medicale, clasificate la poziţiile tarifare 8702 şi 8703;

b) stingerea incendiilor, clasificate la poziţia tarifară 870530000;

c) curăţarea străzilor, împrăştiat materiale, colectarea deşeurilor, clasificate la poziţia tarifară 8705.

Pot beneficia de facilitatea fiscală respectivă atît beneficiarii, cu condiţia utilizării mijloacelor de transport menţionate exclusiv în conformitate cu destinaţia lor finală, cît şi persoanele terţe care au importat aceste mijloace de transport către beneficiari.

Beneficiarii şi persoanele terţe nu pot comercializa, dona, transmite prin moştenire sau orice altă formă de dare în posesie ori folosinţă, transmite în arendă, locaţiune, uzufruct, leasing operaţional sau financiar mijloacele de transport menţionate. În cazul în care aceste prevederi nu se respectă, sumele TVA, accizele, taxa vamală şi taxa pentru efectuarea procedurilor vamale se calculează şi se achită de către beneficiar sau de către persoana terţă, în funcţie de cine a plasat aceste mijloace de transport sub regimul vamal de import, de valoarea în vamă a mijloacelor de transport şi/sau de capacitatea cilindrică a motorului la data importului.

Prin derogare de la aceste prevederi, după expirarea termenului de 5 ani de la data beneficierii de scutirea respectivă, beneficiarilor din rîndul persoanelor cu dizabilităţi ale aparatului locomotor li se permite comercializarea mijloacelor de transport.

În cazul în care persoana cu dizabilități locomotorii care a beneficiat de facilitățile fiscale și vamale la importul mijlocului de transport a decedat, moștenitorul mijlocului de transport destinat transportării persoanei cu dizabilități ale aparatului locomotor se scutește de plata obligațiilor vamale.

Modul de introducere, plasare sub regim vamal de import a mijloacelor de transport menţionate şi de beneficiere de facilitatea fiscală respectivă se stabileşte de către Guvern.