Luni, 17 martie curent, în Monitorul oficial a fost publicată și a intrat în vigoare Legea nr. 32 din 27.02.2025 pentru modificarea Legii nr. 179/2008 cu privire la parteneriatul public-privat. De menționat că modificările au fost elaborate în vederea facilitării dezvoltării durabile prin implementarea proiectelor de infrastructură economică și socială, precum și a îmbunătățirii calității și eficienței serviciilor publice, stimulării cooperării între sectorul public și sectorul privat, a mobilizării resurselor financiare suplimentare, promovării inovației în furnizarea serviciilor publice și a valorificării patrimoniului public.

Astfel, Legea nr. 179/2008 este completată cu noi prevederi ce vor reglementa în detaliu parteneriatele publice-private (PPP). Conform normelor intrate în vigoare, PPP reprezintă o colaborare contractuală, stabilită pe termen lung (de minimum 5 ani), între un partener public și unul privat, având ca obiectiv principal construirea, modernizarea și/sau reconstrucția infrastructurii publice în vederea asigurării furnizării unor servicii publice în domeniul de competență al partenerului public. Această colaborare implică distribuirea responsabilităților, a riscurilor și a beneficiilor între cele două părți pentru a maximiza eficiența și calitatea serviciilor publice prestate.

În temeiul noilor prevederi, partenerul public poate acorda partenerului privat dreptul de a construi pe un teren proprietate publică, fără obligația de plată pentru utilizarea acestuia. Toate aspectele referitoare la constituirea, exercitarea sau transferul dreptului de a construi, inclusiv eventualele compensări ale sumelor datorate de partenerul privat, se vor stabili prin contractul încheiat între părți.

Se prevede că nu poate fi obiect al unui PPP exclusiv furnizarea de bunuri sau acordarea dreptului de exploatare pentru uzul economic al publicului, cum ar fi activitățile comerciale sau darea în locațiune a spațiilor, fără a implica obligații suplimentare, specifice unui PPP; întreprinderile de stat/municipale ori societățile comerciale în care statul/autoritatea publică locală deține o cotă-parte majoritară din capitalul social, în cazul în care investițiile planificate pentru realizarea contractului de parteneriat public-privat pot fi acoperite, în proporție de cel puțin 30%, din resurse financiare proprii, obținute din profitul net pe parcursul ultimilor 3 ani calendaristici consecutivi.

Conform completărilor, mecanismul PPP este caracterizat de următoarele elemente principale:

• cooperarea dintre partenerul public și partenerul privat în vederea implementării unui proiect public;
• durata relativ lungă de derulare a raporturilor contractuale, care să permită partenerului privat recuperarea investiției și obținerea unui profit rezonabil;
• finanțarea proiectului, de regulă, din fonduri private și, după caz, finanțarea în comun din fonduri private și publice;
• atingerea scopului urmărit de partenerul public și de partenerul privat;
• distribuirea riscurilor între partenerul public și partenerul privat, în funcție de capacitatea fiecărei părți contractante de a evalua, gestiona și a controla anumite riscuri.