Являюсь свободным художником. Уже наработал страховой стаж для получения пенсии, хотя пенсионный возраст еще не наступил. В настоящее время официально нигде не работаю. Пишу картины и сам продаю их. Обязан ли я застраховать себя по социальному страхованию, а также приобрести полис обязательного медицинского страхования?

Как следует из вопроса, данное лицо является неработающим лицом. В то же время, в пункте d) части (3) ст. 4 Закона о государственной системе социального страхования № 489/1999, в редакции Закона № 353/2022 (Закон № 489/1999) установлено что подлежат обязательному государственному социальному страхованию лица, занятые свободной трудовой деятельностью, причем независимо от получаемых ими доходов.

В то же время, лица, занятые свободной трудовой деятельностью не установлены в приложении 1 к Закону № 489/1999. Таким образом, поскольку указанное в вопросе лицо, установлено в пункте d) части (3) ст. 4 Закона № 489/1999, но не установлено в приложении 1 к указанному закону, данное лицо может быть застраховано по социальному страхованию на основании статьи 6 указанного Закона. В соответствии с положениями статьи 6 Закона № 489/1999 осуществляется социальное страхование на основании страхового договора, поскольку в части (1) указанной статьи установлено что в государственной системе страхования могут быть застрахованы на основании страхового договора на условиях, предусмотренных указанным законом, лица, не перечисленные в статье 4 и/или не указанные в приложении 1.

Указанные в части (1) статьи 6 Закона № 489/1999, лица могут быть застрахованы на основании страхового договора, заключаемого ежегодно с Национальной кассой, следующим образом:

- физические лица – начиная с 1999 г.;
- физические лица – собственники или арендаторы сельскохозяйственных земель, обрабатывающие землю индивидуально, – начиная с 2009 года.

При этом, уплата взноса социального страхования для указанных лиц за каждый год производится в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор) в размере, предусмотренном в законе о бюджете государственного социального страхования за год, в котором заключен договор.

В то же время, частью (3) ст. 3 Закона о бюджете государственного социального страхования на 2023 год установлено что взнос государственного социального страхования в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор) для категорий лиц, которые не перечислены в приложении 1 к Закону о государственной системе социального страхования № 489/1999 и которые могут быть застрахованы на основании индивидуального договора, заключенного с Национальной кассой социального страхования, устанавливается в размере 14700 леев в год, а для физических лиц – собственников или арендаторов сельскохозяйственных земель, обрабатывающих землю индивидуально, – в размере 3744 леев в год, но не менее 1/12 соответствующих сумм ежемесячно, что составляет страховой период, включаемый в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту и пособия на погребение.

При этом, период, за который уплачивались взносы социального страхования на основании страхового договора, заключенного с Национальной кассой, равен страховому периоду, который включается в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту и пособия на погребение. Следует отметить, что обязательства по социальному страхованию не имеют срока давности.

Что касается обязательного медицинского страхования, то указанная в вопросе ситуация регламентируется положениями пункта 3 приложения 2 к Закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002 (Закон № 1593/2002). В данном пункте установлено что неработающие граждане РМ, которые не относятся ни к одной из вышеперечисленных категорий приложения 2 к Закону № 1593/2002 и не застрахованы Правительством согласно части (4) ст. 4 Закона об обязательном медицинском страховании, при условии представления доказательств своего пребывания в РM в течение не менее 183 дней (в течение бюджетного года) относятся к плательщикам фиксированной суммы взносов обязательного медицинского страхования.

Таким образом, поскольку свободный художник не трудоустроен, не является предпринимателем и не застрахован Правительством за счет средств государственного бюджета, он должен застраховаться индивидуально, уплачивая взносы ОМС в соответствии c положениями Закона о фондах обязательного медицинского страхования. Соответственно, при уплате фиксированного сбора ОМС в установленные в части (1) ст. 22 Закона № 1593/2002 сроки, он имеет право на льготы в соответствии с частью (5) ст. 4  Закона о фондах обязательного медицинского страхования.

Частью (1) ст. 22 Закона № 1593/2002 установлено, что физические лица, включенные в начале отчетного года в одну из категорий плательщиков, предусмотренных в приложении 2, уплачивают в полном объеме взнос обязательного медицинского страхования в виде фиксированной суммы до 31 марта отчетного года. В то же время, частью (2) указанной статьи  Законом о фондах обязательного медицинского страхования может быть установлено уменьшение взноса обязательного медицинского страхования, исчисленного в виде фиксированной суммы, для некоторых категорий плательщиков, предусмотренных в приложении 2, при условии его  уплаты ими  в указанный в части (1) срок, то есть до 31 марта 2023 года.

Следует отметить, что частью (2) ст. 4 Закона о фондах обязательного медицинского страхования № 358/2022 установлено что взнос обязательного медицинского страхования, исчисленный в виде фиксированной суммы для категорий плательщиков, предусмотренных приложением 2 к Закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002, устанавливается согласно положениям части (4) статьи 17 Закона об обязательном медицинском страховании № 1585/1998, в размере 12636 леев.

В то же время, частью (5) Закона № 358/2022 установлено что физическим лицам, предусмотренным подпунктами b)–d), e) и f) пункта 1 и пунктами 3 и 4 приложения 2 к Закону о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования № 1593/2002, а также гражданам РМ, не относящимся к категориям плательщиков, предусмотренным указанным законом, уплатившим в срок, установленный частью (1) статьи 22 указанного закона, взнос обязательного медицинского страхования в виде фиксированной суммы устанавливается в размере 2028 леев. Таким образом, при уплате фиксированного сбора взносов ОМС до 31 марта 2023 года, указанный художник, для своего медицинского страхования, должен мог бы уплатить всего 2028 леев.

В то же время, следует  отметить, что в соответствии с частью (1) ст. 23 Закона № 1593/2002 установлено что физические лица, включенные в одну из категорий плательщиков, предусмотренных в приложении 2, по истечении указанного в части (1) статьи 22 срока, уплачивают взнос обязательного медицинского страхования в виде фиксированной суммы в течение 30 календарных дней со дня включения в соответствующую категорию в размере, пропорциональном числу дней отчетного года, в котором не имели статус застрахованного лица, включая число календарных дней, оставшихся до окончания отчетного года. 

При этом следует иметь в виду что частью (4) ст.17 указанного Закона, срок исковой давности для погашения страховых взносов обязательного медицинского страхования и сопутствующих им пеней составляет три года.