Я в течении 7 лет работаю на государственном предприятии, которое в связи с тем, что счет в банке заблокирован судоисполнителем, месяц не выплачивает заработную плату и не осуществляет платежи в национальный публичный бюджет. Наслышаны, что на днях счет должны разблокировать. В то же время, взносы обязательного государственного социального страхования начисляются ежемесячно, при каждом начислении заработной платы. Через пару месяцев мне предстоит медицинский отпуск по беременности и родам. Буду ли я иметь право на пособие по материнству и пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет? Если я имею право на указанные пособия, то будет ли мне назначено пособие по воспитанию ребенка до достижения им возраста 3 лет как застрахованному лицу, или как незастрахованному лицу?

Право на пособия социального страхования регламентируется положениями статьи 2 Закона о пособиях по временной нетрудоспособности и других пособиях социального страхования № 289/2004 в редакции Закона № 353/2022 (Закон № 289/2004). В соответствии с данной статьей, право на пособия социального страхования осуществляется в соответствии с данным законом через государственную систему социального страхования.

Соответственно, право на данные пособия имеют застрахованные лица, постоянно проживающие или временно пребывающие в Республике Молдова, а также безработные, имеющие право на пособие по безработице. Причем, лицо имеет право на пособия социального страхования, связанные с социальными рисками, от которых оно застраховано.

Поскольку указанное в вопросе лицо заключило с предприятием индивидуальный трудовой договор на неопределенный срок и размер его страхового стажа превышает, необходимый для получения пособий стажа, установленного в статье 6 Закона № 289/2004, а работодатель начисляет ежемесячно взносы обязательного государственного социального страхования, которые в связи со сложившимися обстоятельствами будут уплачены после того, как счет будет разблокирован, указанное в вопросе лицо имеет право на все пособия социального страхования. 

Следует также отметить, что частью (41) статьи 2 указанного закона установлено что право застрахованного лица на пособия, предусмотренные пунктами, а), b) и g) части (1) статьи 5 и пунктом а) части (1) статьи 15, устанавливается, если это лицо потеряло застрахованный доход на всех предприятиях, где оно работает, за весь период медицинского отпуска.

Из чего следует, что пособие по временной нетрудоспособности, обусловленной общим заболеванием или несчастным случаем, не связанным с работой, пособие по предупреждению заболеваний (карантину), пособие по уходу за больным ребенком, а также пособие по ортопедическому протезированию выплачивается только если лицо потеряло застрахованный доход на всех предприятиях, где оно работает, за весь период медицинского отпуска.

В то же время, Законом № 353/2022 в статью 2 Закона № 289/2004 введена часть (42), в силу с 01.03.2023 года, согласно которой право застрахованного лица на пособие, предусмотренное пунктом d) части (1) статьи 5, устанавливается независимо от получения застрахованного дохода за период отпуска по беременности и родам. Таким образом, начиная с 1 марта 2023 года, пособие по материнству выплачивается независимо от получения застрахованного дохода за период отпуска по беременности и родам.

В то же время, статья 16 Закона № 289/2004 в редакции Закона № 353/2022 была дополнена частями (7) и (8). В соответствии с частью (7) в новой редакции установлено что пособие по материнству исчисляется на основе застрахованного дохода того из супругов, доход которого определит наибольший размер пособия по материнству. А частью (8) указанной статьи в редакции данного закона установлено что за период отпуска по беременности и родам, который совпадает с периодом получения женщиной застрахованного дохода, выплачивается пособие по материнству. 

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 46. Положения об условиях  назначения, порядке исчисления и выплаты  пособий по временной нетрудоспособности, утвержденного Постановлением Правительства Nr.108 от  03.02.2005, в редакции Постановления Правительства № 666/2022, медицинская справка для отпуска по беременности и родам предъявляется работодателю / работодателям застрахованного лица / застрахованного мужа, на содержании которого находится жена, но не является основанием для выплаты пособия.

По требованию работника работодатель, которому предъявляется оригинал медицинской справки, предъявляет копию / копии с отметкой «копия соответствует оригиналу» для предъявления другим работодателям, у которых работает застрахованная женщина / застрахованный муж, на содержании которого находится жена. 

В соответствии с пунктом 53 указанного Положения, в редакции ПП № 666/2022, данные из медицинской справки, представленные Национальной кассе социального страхования для назначения пособия по материнству, рассматриваются в течение 15 календарных дней с даты их получения. В случае, когда информация, необходимая для назначения пособия, является неправильной / неполной, или в случае отсутствия некоторых данных срок рассмотрения продлевается не более чем на 45 дней с даты получения данных из медицинской справки.

При этом, пунктом 502 Положения установлено что выплата пособий по материнству осуществляется посредством метода платежа, выбранного получателем и доступного в рамках правительственной услуги электронных платежей (MPay). Учет выплат пособий по материнству осуществляется Национальной кассой социального страхования.

Что касается пособия по воспитанию ребенка до достижения им возраста 3 лет, то следует определиться, считается ли данное лицо застрахованным лицом в целях назначения данного пособия. Следует отметить, что указанное в вопросе лицо не подпадает под пункт 31 Положения о пособиях семьям с детьми утвержденного Постановлением Правительства № 1478/2002, устанавливающего в каком случае лицо может получать пособие по воспитанию ребенка как незастрахованное лицо.  

Ввиду того, что указанное в вопросе лицо трудоустроено, имеет необходимый страховой стаж для получения данного пособия, а также есть застрахованный доход, поскольку взносы обязательного государственного социального страхования от ежемесячно начисляемой заработной платы начисляются, нет оснований считать указанное в вопросе лицо незастрахованным в целях назначения пособия по воспитанию ребенка до достижения им возраста 3 лет.

Соответственно, данное пособие указанному в вопросе лицу должно быть назначено как застрахованному лицу в соответствии с одной из опций, установленных в статье 18 Закона № 289/2004.