С 3 ноября текущего года в Молдове вступит в силу обновленная Методология определения задач и показателей эффективности органов государственного контроля. Утвержденные Правительством дополнения и изменения в постановление №355/2020 предусматривают усовершенствование системы оценки, введение новых формул расчета показателей эффективности, разработку универсальных и индивидуальных индикаторов, а также проведение опроса предпринимателей о поведении контролирующих госорганов.

Документ обновлен с учетом принципов Организации экономического сотрудничества и развития, которые определяют, что контроль должен быть обоснованным, избирательным, ориентированным на риски и пропорциональным. В то же время, вместо карательных мер акцент ставится на информирование, консультирование и профилактику нарушений. Задача - не наказывать предпринимателей, а создавать условия, при которых добровольное соблюдение требований законодательства становится выгодным и предсказуемым.

Согласно изменениям, контролирующие органы будут обязаны ежегодно устанавливать цели и показатели эффективности, публиковать результаты на своих сайтах и в Государственном регистре проверок. Новая система позволит сравнивать показатели между разными ведомствами и отслеживать достигнутый прогресс.

В то же время, вводятся новые понятия - «совместный контроль» и «базовое значение (референтная величина)», корректируется частота публикации данных о результатах контроля. Контролирующие органы будут осуществлять сбор и корректировку статистических данных, необходимых для новых показателей эффективности, которые требуют сравнения достижения целевого значения с предыдущим годом. На основе этих данных будут установлены и утверждены целевые значения до 15 декабря 2025 г.

Также создается трехуровневая система индикаторов эффективности: кроме универсальных (для всех органов контроля - финансовые ресурсы и результаты) и индивидуальных (специфических для каждого органа, оценивающие социально-экономическое воздействие деятельности), в каждом контролирующей органе будет проводиться опрос предпринимателей о прозрачности, справедливости и эффективности проверок.

Опросник будет содержать пять вопросов о том, как часто контролирующий орган посещал экономических субъектов за последние три года; насколько дружелюбными и корректными в общении были инспекторы во время последнего визита; насколько полезен был контролирующий орган; как часто он применял санкции или ограничительные меры. 

Вводится интегральный индекс эффективности - от 0 до 100 баллов, он позволит проводить сравнительный анализ между ведомствами и оценивать их динамику за несколько лет. Также обновлен перечень контролирующих госучреждений, для которых обновленная система будет обязательной.

В целом, основная цель внесенных поправок - создать эффективную, справедливую и предсказуемую систему госконтроля, которая снизит административную нагрузку и сократит излишние санкции, поддержит добровольное соблюдение закона и взаимное доверие между бизнесом и контролерами, стимулируя инвестиции и предпринимательскую инициативу.