Министерство экономического развития и цифровизации зарегистрировало в Госканцелярии новый пакет законодательных изменений, направленных на развитие цифровой экономики, а также анализ воздействия предусмотренных в нем мер. Законопроект включает поправки к 13 законам, которые призваны продвигать цифровую экономику и электронную торговлю, стимулировать экономическую деятельность и упростить регуляторные препятствия для этого.  

Одно из нововведений, которые предлагает проект, - внедрение концепции «цифрового кочевничества» в Молдове и регламентирование правил временного пребывания иностранцев в рамках этого режима. Так, в Законе о режиме иностранцев введут понятие «цифровой кочевник» (ND, digital nomad): это иностранец, который получает в Молдове визу и может работать на территории страны с использованием информационно-коммуникационных технологий, но при условии, что является сотрудником либо владеет компанией, зарегистрированной за пределами страны. Регламентирование правил и привлечение цифровых кочевников в Молдову предоставит легальный и удобный режим работы релокантов в цифровых отраслях (IT, BPO, креативные индустрии, дистанционный бизнес и т.д.).  В странах ЕС цифровым кочевникам предоставляют различные льготы, в том числе налоговые. Например, в Хорватии и Черногории они не платят подоходный налог, в Сербии – аналогичная льгота применяется, но только в первые 90 дней после получения визы кочевника, в Греции – платят сниженную на 50% ставку подоходного налога, в Исландии такие субъекты не платят налоги.

Согласно законопроекту, цифровым кочевникам предоставят специальные условия получения и продления права на временное пребывание. Заявитель на получение визы ND должен подтвердить, что располагает ежемесячными доходами в размере не менее 3 средних зарплат по экономике в месяц, за каждый месяц полугодия, который предшествовал периоду подачи заявки.  Цифровой номад должен иметь документ о праве владения или аренды жилья, предъявить справку о несудимости, медицинскую страховку на весь период пребывания в стране (международную или ОМС), с покрытием минимум в 10 тыс. евро. Цифровые кочевники смогут находиться в Молдове в течение двух лет.  

Отмечается, что Молдова заинтересована в привлечении цифровых кочевников и готова предоставлять специальный режим выдачи визы/права временного пребывания на своей территории. Опыт европейских стран показывает, что такой режим позволяет привлекать специалистов  дистанционном режиме. По расчетам минэкономразвития и цифровизации, за каждого цифрового кочевника бюджет страны будет получать около 104 тыс. леев в год. Реально привлечь не менее 1000 кочевников, а это будет иметь прямое и косвенное воздействие на бюджет с привлечением не менее 100 млн леев.

Также предлагается уточнить порядок предоставления и продления права на временное пребывание для инвестиционной деятельности. Минимальный объем инвестиций будет составлять 100 тыс. евро. Иностранцам, которые осуществляют инвестиции, право пребывания в стране составит от двух до восьми лет, в зависимости от объема инвестиций: от 100 тыс. евро до 300 тыс. евро. Также может быть снято ограничение на открытие банковских счетов в обществе с ограниченной ответственностью, в структуре органов управления которого имеются иностранные граждане.

Что еще предусматривает законопроект:

·       Изменение требований, касающихся предоставления права на проживание лицам, которые занимают руководящие должности, и IT-специалистам. Это позволит сократить неэффективные формальности и унифицировать все процедуры.

·       Упразднение сертификата Генерального инспектората по миграции о присвоении IDNP физическому лицу-нерезиденту. Выдача этого документа осуществляется несколько дней и стоит 100 леев. Предложенные изменения обяжут инспекторат взаимодействовать  с Агентством госуслуг, которое располагает всеми сведениями.

·       В Кодексе о правонарушениях предложено упразднить штрафы за одно из нарушений законодательства о трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями. Речь идет о несообщении территориальному агентству занятости населения работодателями информации о рабочих местах, зарезервированных для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями, а также о произведенном трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями на зарезервированные рабочие места. Сегодня штраф для юрлиц за такое нарушение составляет от 180 до 210 у.е. Но все эти данные собираются Национальным советом по определению инвалидности и трудоспособности и доступны в информационных ресурсах Минздрава.

·       Предлагается устранить барьеры на пути внедрения виртуальных кассовых аппаратов и распространения электронных кассовы чеков для снижения затрат и перехода на новые, более эффективные технологии. В Законе о защите прав потребителей будет установлено, что потребитель вправе не оплачивать стоимость купленного имущества или полученной услуги, если поставщик/продавец не выдает кассовый чек на бумаге или в электронной форме (через sms, на электронную почту или через разработанную электронную платформу для подтверждения покупки.  При этом продавцов и поставщиков могут обязать вывешивать информацию следующего содержания: «Если вы не получили кассовый чек, вы вправе запросить его. В случае отказа вы вправе воспользоваться приобретенным товаром или оказанной услугой без уплаты его стоимости». За несоблюдение этого требования будет применяться штраф в размере от 6 до 15 у.е. на физлиц и от 30 до 60 у.е. – на юрлиц.

·       Предложено разрешить выдачу наличности с использованием банковских карт физлиц в коммерческих подразделениях, имеющих POS-терминалы. Эта мера позволит компенсировать проблему неразвитости банковской инфраструктуры в селах страны.

·       Будет исключено ограничение по использованию удаленной идентификации и проверки посредством электронных средств (eKYC) только гражданами Молдовы. Это будет возможно и гражданам стран-членов ЕС, чтобы открыть инвестиционные пути для европейских инвесторов, которые готовы дистанционно управлять бизнесом в Молдове.

·      Предусмотрена актуализация доли застрахованного ежемесячного дохода работников резидентов IT-парка, так как последнее обновление было произведено в 2020 году. Его доля повысится с 68% до 90% среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на соответствующий год

Стоит отметить, что эти и другие предложения в рамках этого законопроекта были предложены на платформе iConsiliu, при участии Ассоциации IT-компаний Молдовы и GIZ, а также консультантов в области права и налогов.  Законопроект предложено ввести в действие через три месяца после публикации в МО, но сначала его должны утвердить правительство и парламент.