Ministerul Finanțelor a înaintat pentru consultări publice proiectul noului Regulament cu privire la modul de planificare a achizițiilor publice , elaborat în scopul instituirii unui mecanism ce va corespunde ultimelor modificări operate la Legea nr.131/2015 privind achizițiile publice și standardelor europene, asigurând gestionarea eficientă, transparentă și conformă a resurselor financiare alocate pentru realizarea achizițiilor publice.

Proiectul prevede că la elaborarea planului de achiziții, autoritatea contractantă va stabili procedura de achiziție aplicabilă, având în vedere valoarea estimată a contractului de achiziție, obiectul acesteia și cerințele tehnice. Estimarea valorii contractului de achiziție, în temeiul noilor prevederi, va trebui să se bazate pe o analiză documentată a cheltuielilor anticipate, reflectând costurile reale ale bunurilor, serviciilor sau lucrărilor, corelate cu condițiile de piață și reglementările financiare.

În funcție de natura și complexitatea achiziției, autoritatea contractantă va putea evalua oportunitatea împărțirii contractului pe loturi, în scopul de a încuraja concurența și participarea întreprinderilor mici și mijlocii. Planificarea achizițiilor de bunuri se propune a fi efectuată ținând cont de indicatorii prețurilor medii pe piață, locul de livrare a bunurilor, complexitatea acestora, scopul achiziției, perioada de executare a contractelor (contracte cu executare continuă sau instantanee, care satisfac o cerință concretă la moment, nefiind de executare continuă – care nu implică menținerea unor garanții).

Conform proiectului, în situația în care obiectul de achiziție va include mai multe componente sau obiecte distincte, acestea vor putea fi grupate în loturi separate, iar planificarea, evaluarea și atribuirea contractelor se va face pentru fiecare lot în parte, cu desemnarea ofertanților câștigători individuali conform specificațiilor tehnice și termenelor aplicabile fiecărui lot.

Se propune ca pentru sursele financiare alocate suplimentar: modificarea planului de finanțare, acordarea subvențiilor, despre care nu se știa la momentul întocmirii planului de achiziții, să se desfășoare o procedură nouă de achiziție, în conformitate cu pragurile valorice prevăzute de Legea nr. 131/2015, pentru aplicarea procedurilor de achiziție publică.

În condițiile aprobării regulamentului în redacția autorului, planul de achiziții va putea fi modificat în cazul apariției unor situații excepționale; modificării legislației; ajustării bugetului aprobat sau ale surselor de finanțare; necesității corelării cu alte planuri strategice sau investiționale; corectării unor erori sau omisiuni din planul inițial; modificărilor de ordin tehnic, tehnologic sau în specificațiile achiziției; amânarea sau anularea unor achiziții ca urmare a întârzierilor procedurale sau a neexecutării contractelor anterioare.

De menționat, că odată cu intrarea în vigoare a noului act normativ, va fi abrogat Regulamentul cu privire la modul de planificare a contractelor de achiziții publice, aprobat prin HG nr. 1419/2016.