Ministerul Finanțelor a elaborat un șir de modificări la Legea nr.74/2020 privind achizițiile în sectoarele energeticii, apei, transporturilor și serviciilor poștale care au drept scop alinierea terminologică și procedurală cu noile reglementări incluse în proiectul legii privind achizițiile publice, și remedierea lacunelor identificate în aplicarea legislației în vigoare.

Proiectul analizat în cadrul ședinței secretarilor generali de stat din 1 septembrie curent, introduce o serie de elemente noi, menite să consolideze transparența, competitivitatea și eficiența procesului de achiziție în sectoarele reglementate, inclusiv prin digitalizarea procedurilor și extinderea obligațiilor de publicare în Jurnalul Oficial al UE.

În condițiile aprobării proiectului în redacția autorilor, Legea nr.74/2020 va fi completată cu prevederi ce vor reglementa particularități privind contractele de achiziții sectoriale și concursurile de soluții, a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, va fi egală cu sau mai mare decât următoarele praguri:

a) pentru contractele de achiziții de bunuri și servicii – 8 mil. lei;

b) pentru contractele de achiziții de lucrări – 100 mil. lei;

c) pentru contractele de achiziții care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice enumerate în anexa nr. 1 – 19 mil lei.

Totodată, modificările propun ca prevederile Legii nr.74/2020 să nu aducă atingere libertății de a aprecia serviciile prestate ca fiind servicii de interes economic general, modul în care aceste servicii ar trebui organizate și finanțate, în conformitate cu normele privind ajutoarele de stat, precum și obligațiile specifice aplicabile acestor servicii; dreptului de a decide dacă, în ce mod și în ce măsură, să exercite ele însele servicii publice astfel încât acestea să răspundă cât mai bine nevoilor utilizatorilor; modului de organizare a sistemului public de asigurări sociale.

Printre elementele de noutate relevante prevăzute de proiect se regăsesc:

• reglementarea expresă a posibilității entității contractante de a delega atribuțiile grupului de lucru pentru achiziții unui specialist certificat în domeniul achizițiilor sectoriale, unui furnizor de servicii de achiziție sau unei autorități centrale de achiziție;
• reglementarea achizițiilor care includ componente de apărare națională și securitate a statului, cu aplicarea corespunzătoare a regimului derogatoriu;
• introducerea normelor privind achizițiile transfrontaliere, desfășurate în colaborare între entități contractante din RM și autorități contractante din state membre ale UE;
• reglementarea expresă a inițierii și desfășurării procedurilor de achiziții prin intermediul SIA „Registrul de Stat al Achizițiilor Publice”;
• limitarea utilizării criteriului de atribuire „prețul cel mai scăzut” etc.

Se propune ca noile prevederi să fie puse în aplicare începând cu 1 ianuarie 2027, după lansarea noului sistem electronic de achiziții, conceput să acopere toate etapele ciclului de achiziții publice (planificare, derularea procedurii, atribuire, managementul contractului – amendamente).