Fondul național de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcții se constituie pentru finanțarea elaborării normativelor tehnice în construcții, inclusiv finanțării/cofinanțării programelor, proiectelor și activităților de realizare a politicii de stat în domeniul dezvoltării sistemului calității în construcții și a potențialului tehnico-științific, a sporirii gradului de armonizare a normativelor tehnice în construcții, arhitectură, amenajarea teritoriului și urbanism cu legislația Uniunii Europene.

Parlamentul, în cadrul ședinței plenare din 10 iulie, a probat în prima lectură proiectul legii privind Fondul național de dezvoltare a sistemului de documente normative în construcții care stabilește principiile generale de constituire, organizare, finanțare și funcționare a Fondului.

Conform proiectului, Fondul reprezintă totalitatea mijloacelor financiare destinate finanțării programelor de elaborare a sistemului de documente normative în construcții (SDNC), volumul mijloacelor căruia se va aproba anual prin legea anuala a bugetului de stat, în corespundere cu Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar-fiscale nr. 181/2014.

Se propune ca Fondul să fir finanțat din alocațiile din bugetul de stat și alte surse neinterzise de lege. Suma cheltuielilor pentru achiziționarea, crearea si reproducerea mijloacelor fixe (investiții în capitalul fix) se va constitui din valoarea lucrărilor de proiectare si prospecțiuni; expertiza documentației de proiect și de deviz; valoarea lucrărilor de construcții-montaj (construcție nouă, reconstrucție, modernizare, extindere si reutilare); valoarea utilajului, uneltelor, inventarului, mijloacelor de transport (inclusă în devizul construcției); valoarea lucrărilor pentru montarea utilajului; cheltuielile pentru supravegherea tehnica și de autor în construcții etc.

Un articol aparte din lege va reglementa contribuțiile obligatorii ale beneficiarilor (investitorilor) construcțiilor. Astfel, investitorii, atât persoanele juridice, cât și persoanele fizice, care desfășoară activitate de întreprinzător în alte scopuri decât cel pentru asigurarea cu locuința de baza vor participa la formarea mijloacelor pentru elaborarea normativelor tehnice în construcții, prin transferul la bugetul de stat al defalcărilor în mărime de 0,5% din volumul investițiilor în capitalul fix pentru obiectivele care nu vor fi finanțate din BPN.

Proiectul prevede că investitorii vor calcula în mod independent suma defalcărilor, anual, corespunzător volumului investițiilor în capitalul fix efectuate în anul gestionar și le vor transfera în bugetul de stat eșalonat, în modul următor: minimum 30% din valoarea totală calculată a contribuțiilor se vor vira concomitent cu prima plată a lucrărilor executate; suma restantă se va vira anual, concomitent cu realizarea și finanțarea investițiilor în capitalul fix, dar nu mai târziu de data recepției finale a obiectului.

Dacă durata normativă de realizare a investițiilor va fi mai mica de 12 luni, atunci beneficiarii (investitorii) construcțiilor vor vira integral contribuțiile obligatorii în bugetul de stat înainte de obținerea autorizației de construire.

Investitorii vor fi obligați să achite anual, până la data de 25 ianuarie a anului următor anului gestionar, suma defalcărilor. În același termen investitorii urmează sa prezinte Serviciului Fiscal de Stat darea de seama anuala privind defalcările menționate, în forma stabilită de către SFS (prin metode automatizate de raportare electronica). Pentru neachitarea defalcărilor, diminuarea acestora si/sau neachitarea în termen, autoritate fiscală va aplica masurile prevăzute la titlul V din Codul fiscal.

De menționat, că proiectul urmează a fi aprobat și în lectura a doua, iar prevederile acestuia vor fi puse în aplicare la expirarea a 6 luni de la publicare în MO.