În Parlament, în calitate de inițiativă legislativă, a fost înregistrat proiectul modificărilor la Codul fiscal, elaborat în scopul corectării disfuncționalităților identificate în aplicarea cadrului normativ, prevenirii blocajelor financiare, precum și pentru a asigura protecția mediului de afaceri și interesul public.

Conform notei de fundamentare la proiect, în prezent, cadrul normativ permite aplicarea dispozițiilor incaso sau suspendarea operațiunilor la conturile bancare și/sau conturile de plăți ale contribuabililor în cazul existenței restanțelor la buget. Această măsură are rolul de a asigura executarea obligațiilor fiscale și disciplina financiară. Totuși, în practică, apar situații în care contribuabilii înregistrează restanțe fiscale generate de întârzieri la achitarea obligațiilor de către instituțiile finanțate de la buget, pentru bunurile livrate, lucrările executate sau serviciile prestate.

În aceste cazuri, aplicarea dispozițiilor incaso sau suspendarea conturilor afectează grav activitatea economică a contribuabililor, deși creanțele acestora sunt determinate de întârzieri în finanțarea bugetară. Această situație poate conduce la blocarea activității agenților economici; acumularea de penalități suplimentare; imposibilitatea achitării salariilor și altor obligații curente; afectarea executării contractelor cu instituțiile publice.

Astfel, proiectul de lege prevede instituirea unei excepții clare și limitate de la aplicarea suspendării operațiunilor la conturi sau de executare a sumelor; protejarea contribuabililor ale căror restanțe fiscale sunt generate de neachitarea datoriilor de către instituții finanțate de la buget; menținerea echilibrului între interesul statului de a asigura colectarea veniturilor bugetare și necesitatea protejării activității economice; prevenirea blocajelor financiare în lanț.

În acest sens, se propune completarea art. 229 din CF cu un alineat nou (alin.9), conform căruia suspendarea operațiunilor la conturile bancare şi/sau conturile de plăti nu se vor aplica pentru suma restanței contribuabilului care nu depășește cuantumul datoriei instituțiilor finanțate de la buget, în limitele alocațiilor aprobate pentru aceste scopuri pentru cheltuieli compensate de la buget prin finanțare directă ori cărora li s-a furnizat mărfuri, executat lucrări şi/sau prestat servicii.

Excepția propusă se va aplica strict în limita cuantumului datoriei instituției bugetare față de contribuabil și în cadrul alocațiilor aprobate pentru aceste scopuri, evitând astfel orice diminuare nejustificată a disciplinei fiscale.

Totodată, proiectul prevede modificări la alin. (6) al art. 260 din CF care, în condițiile aprobării inițiativei în redacția deputaților va prevedea că, în cazul micșorării (diminuării) venitului impozabil declarat de către contribuabilul care a beneficiat de amânarea termenului de achitare a impozitului pe venit aferent profitului obținut pentru perioadele fiscale 2023–2026 inclusiv, conform prevederilor art. 87 alin. (1¹), se aplică o amendă de la 1000 la 10 000 lei. Conform redacției în vigoare, amenda constituie de la 12% la 15% din suma nedeclarată (diminuată) a venitului impozabil.