Стратегия управления публичной собственностью в сфере государственных предприятий и коммерческих обществ с полностью или преимущественно публичным капиталом на 2023-2030 г. была опубликована в МО и вступила в силу. Документ определяет видение и общие рамки управления госсобственностью, а его главной целью является рационализация и повышение эффективности управления сектора госпредприятий и коммерческих обществ с полным или мажоритарным госкапиталом.

Для решения ключевых проблем, связанных с управлением публичной собственностью, в течение 2023-2030 гг. в национальной отраслевой политике приоритетом будет решение следующих общих задач:

•          Рационализация управления в целях развития стратегической инфраструктуры и обеспечения важнейших социально-экономических функций;
•          Укрепление способности государства управлять публичной собственностью на основе принципов прозрачности, эффективности и неподкупности;
•          Совершенствование корпоративного управления на госпредприятиях и в акционерных обществах с госкапиталом.

Подход к управлению предприятиями с госкапиталом будет осуществляться в соответствии с их категорией: подлежащие и не подлежащие приватизации, находящиеся в процессе банкротства или ликвидацию, которые занимаются в основном предоставлением гоуслуг и т.д. При этом будет ускорен процесс реорганизации госпредприятий в иные правовые формы.

Одна из подцелей Стратегии – укрепить потенциал минэкономики по разработке, оценке и отчетности по отраслевой политике, а также потенциал Агентства публичной собственности путем внедрения практики корпоративного менеджмента на соответствующих предприятиях.  Будет организован прозрачный, конкурентный и целостный процесс приватизации с применением нескольких специфических механизмов ограничения и проверки инвесторов. Законодательная база, регулирующая процесс разгосударствления публичной собственности, будет дополнена: в ней будут оговорены условия и критерии проведения комплексной юридической оценки (due diligence) в отношении участников приватизации, правила их проверки на профкомпетентность, финансовую стабильность и т.д.

Комплекс мер в Стратегии касается усовершенствования корпоративного управления на госпредприятиях и в коммерческих обществах с участием госкапитала: будет оптимизирован процесс отбора членов админсоветов и администраторов и укреплена нормативная база. Также усилится роль админсоветов - они будет нести ответственность за организацию деятельности и повседневное управление госкомпаний. Советы будут состоять из 5-7 членов, из которых не менее 1/3 будут независимыми.

К 2030 г. будут предприняты меры для повышения прозрачности и оптимизации управления госпредприятиями, а также усовершенствован механизм оценки и отчетности. Отчеты будут публиковаться в цифровом формате на странице АПС.  Также будет оптимизирована политика госпомощи, чтобы предотвратить искажение конкуренции со стороны государства.

 Как ожидается, Стратегия станет главным документом, которым государство станет руководствоваться при принятии решений в области госсобственности, сократив роль сектора госсубъектов в экономике. Государство не будет присутствовать в областях, где существует конкуренция, ограничившись только стратегическими областями или объектами, связанными с госбезопасностью. 

На 1 января 2021 г. в Молдове было зарегистрировано 184 госпредприятия и 80 акционерных обществ с участием государства в уставном капитале, из них в 65 доля государства превышает 30%. Для сравнения, на начало 2015 г. государству принадлежало 244 госпредприятия и акции в 111 акционерных обществах (в 82% из них доля более 30%). Одновременно сокращается вклад госкомпаний в развитие экономики. Например, если в 2005 г. доля госсобственности в создании добавленной стоимости в экономике составляла 22%, то в 2020 г. – 9,3%.