Государственные/муниципальные предприятия будут направлять часть чистой прибыли на формирование резервного капитала и формирование фонда развития. Соответствующие поправки в Закон №246/2017 и ряд других документов разработало правительство, зарегистрировав соответствующую законодательную инициативу в парламенте.

Согласно предложенным изменениям, государственное/муниципальное предприятие будет обязано формировать резервный капитал, размер которого будет устанавливаться уставом и составлять не менее 10 % уставного капитала предприятия. Предусмотрено, что он формируется путем ежегодных отчислений из чистой прибыли в размере, установленном уставом предприятия. Размер отчислений определяется учредителем по предложению административного совета и должен составлять не менее 5 % от чистой прибыли предприятия.

Оговорено, что резервный капитал должен быть помещен в активы с высокой ликвидностью, что обеспечит возможность его использования в любое время. Он сможет использоваться только для покрытия убытков предприятия и/или увеличения его уставного капитала.

Вместе с тем, в законе уточняется сумма отчислений в бюджет из чистой прибыли муниципальных/ государственных предприятий: она не может превышать сумму чистой прибыли на конец отчетного периода плюс нераспределенная прибыль прошлых лет, за вычетом любых убытков предыдущих лет и за вычетом сумм, внесенных в резервный капитал. Срок отчисления дивидендов и/или отчислений в бюджет из чистой прибыли, полученной публичным субъектом, будет перенесен с 30 июня на 30 августа.

Также уточняется перечень, полномочия, требования к отчетности контрольных органов государственного/муниципального предприятия. Руководящие – учредитель, админсовет и управляющий, а контрольные – комитет по аудиту, в случае субъектов публичного интереса, и ревизионная комиссия. При этом предлагается установить оплату труда членам комитета по аудиту. Закон об аудите финансовых отчетов предусматривает создание субъектами публичного интереса комитетов по аудиту (к субъектам публичного интереса являются в том числе банки, страховые/перестраховочные компании, организации коллективного размещения ценных бумаг и др.). Однако в законе описаны полномочия комитетов, но не предусмотрена оплата труда его членов. Для привлечения квалифицированных и независимых специалистов в области бухгалтерии или аудита, охватывающие области деятельности субъектов, необходимо предусмотреть стимулы, тем более что описанные в законе компетенции получаются только путем своевременной профподготовки.

Описана процедура прекращения выплаты ежемесячного пособия члену совета, ревизионной комиссии или комитета по аудиту, полномочия которого приостановлены и/или прекращены трудовые отношения в госоргане, который его назначил.

Законопроектом также вносится ряд поправок в Закон об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении.  Уточняются компетенции органов центрального публичного управления в области управления публичной собственностью: к ним относятся создание, реструктуризация, реорганизация или ликвидация госпредприятий, в которых они осуществляют функции акционера, коммерческих обществ с полностью или частично госкапиталом, в которых они осуществляют функции акционера, а также исполнение функций учредителя (соучредителя) в процессе управления ими.

Земли публичной собственности государства, за исключением земель, прилегающих к строениям, находящимся в частной собственности, могут сдаваться не только в наем/аренду, но и суперфиций на аукционах с молотка, проводимых в установленном правительством порядке. Однако для недопущения споров с арендаторами участков, которые требуют приватизации прилегающих к участку строений без проведения аукционов, в законе будет закреплен запрет на возведение капитальных строений на землях, переданных в аренду/наем.

Ст. 59 названного закона будет представлена в новой редакции, согласно рекомендациям Счетной палаты: «Финансирование процесса реструктуризации и приватизации публичной собственности осуществляется из госбюджета и местных бюджетов в пределах ассигнований, утвержденных годовым бюджетным законом / решением».