На заседании государственных секретарей на этой неделе был рассмотрен проект постановления правительства об утверждении упрощенных требований к деятельности малых производителей продуктов питания. Проект направлен на регламентирование общих и специфических требований для мелких производителей растениеводческой и животноводческой продукции, а также требований к туристическим и агротуристическим пансионатам по приготовлению и продаже готовой еды.

В документе предложено установить четкие критерии присвоения статуса малого производителя для разных видов продукции – растительного или животного происхождения.

Также оговорена ответственность малых производителей продовольственного сектора. Такие производители должны иметь санитарно-ветеринарные разрешения, применять утвержденные ANSA положения, соблюдать требования по маркировке, прослеживаемости, качеству и безопасности, санитарному контролю, применять процедуры надлежащей практики и т.д. При этом для малых производителей будут применяться упрощенные по сравнению с другими категориями производителей условия.

В пояснительной записке к проекту отмечается мировая и национальная тенденция по переориентации внутреннего рынка на мелких местных производителей. Это происходит в ответ на растущий среди потребителей спрос на местную аутентичную продукцию: вырос интерес потребителей к покупке продуктов питания в небольших количествах и в шаговой доступности у мелких производителей, а также к сохранению особых культурных и традиционных ценностей.

Однако нередко продукты питания производятся мелкими компаниями в неконтролируемых условиях, в том числе в жилых помещениях. В то же время, малые производители продуктов питания не в состоянии выполнять все гигиенические и санитарные требования, которые предъявляются к крупным предприятиям, у них нет такого оборота, а национальное законодательство по безопасности пищевых продуктов не регулирует деятельность производителей в небольших количествах и не предусматривает для мелких производителей каких-либо льгот. 

В сложившейся ситуации есть вероятность размещения на рынке пищевых продуктов, не соответствующих правилам безопасности пищевых продуктов, которые также могут представлять угрозу для здоровья потребителей.

Разработанный нормативный акт позволит регламентировать условия деятельности малых производителей агропродовольственного сектора без ущерба для общественного здравоохранения и продовольственной безопасности, а также снизить риски нелояльной конкуренции по отношению к производителям, которые обязаны и соблюдают все санитарно-гигиенические требования.

В результате проект будет стимулировать легализацию деятельности малых производителей, разработку и внедрение программ поддержки мелкого производства продовольствия, способствовать созданию рабочих мест и развитию туризма в селах и т.д.

При разработке проекта учитывался опыт европейских государств, таких как Литва, Португалия, Норвегия, Финляндия, Бельгия.