В Молдове выданные экономическим агентам акцизные марки/потребительские марки не будут возвращаться в случае добровольного уничтожения маркированной продукции ввиду невозможности физического возврата нанесенных марок. Процесс будет проходить под надзором компетентных госучреждений. Минфин предлагает регламентировать процедуру добровольного уничтожения маркированной продукции, в том числе, если она производится на производстве, размещенном за пределами Молдовы. Соответствующие поправки предложены в Регламент о порядке применения акцизных и потребительских марок на табачную и схожую продукцию, утвержденный постановлением правительства №1427/2007. Проект был рассмотрен на заседании госсекретарей 2 марта.

Согласно проекту, акцизные марки/потребительские марки не подлежат возврату в случае добровольного уничтожения маркированной продукции ввиду невозможности физического возврата нанесенных марок. Экономический агент обязан предварительно уведомить Центр информационных технологий в финансах, Государственную налоговую службу и Таможенную службу о намерении уничтожения. 

Добровольное уничтожение маркированной продукции осуществляется под надзором представителей трех учреждений, в том числе если процедура осуществляется на производственной единице, расположенной за пределами Молдовы. В этом случае все процедуры, связанные с участием трех компетентных учреждений, включая суточные, транспортные расходы, проживание и иные необходимые затраты, несет экономический агент. Доказательством уничтожения продукции, маркированной акцизными/потребительскими марками, будет считаться акт, выданный производственной единицей и подписанный представителями трех учреждений, а также подтверждающие документы компетентных органов соответствующего государства.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что действующая редакция Постановления №1427/2007 не содержит четкой и исчерпывающей процедуры добровольного уничтожения маркированной продукции - нормативная база регулирует исключительно возврат неиспользованных или поврежденных акцизных марок, однако не охватывает ситуации, когда марки становятся невозвратными по объективным причинам. Речь идет, в частности, о случаях, когда марки уже нанесены на продукцию, которая впоследствии признается дефектной, несоответствующей либо не выводится на рынок по решению производителя. Это приводит к неоднозначному толкованию норм, повышенным налоговым рискам, сложностям при осуществлении контроля и правовой неопределенности для экономических операторов.

При этом подчеркивается, что в условиях применения высокоскоростных производственных технологий незначительные потери акцизных марок неизбежны. При ежегодных объемах в сотни миллионов единиц такие потери являются частью технологического процесса, однако действующие нормы не предполагают четкого механизма их учета и списания. На практике компании вынуждены вручную отклеивать марки с каждого изделия для возврата, что влечет несоразмерные затраты времени и ресурсов без дополнительного налогового эффекта.

Введение четкой процедуры добровольного уничтожения маркированной продукции с обязательным предварительным уведомлением компетентных органов, а также урегулирование процедуры уничтожения продукции на производственных площадках за пределами Молдовы — с участием представителей национальных органов и за счет экономического агента   —  обеспечит правовую ясность и предсказуемость.

Постановление предлагается ввести в силу со дня опубликования в Monitorul Oficial. Проект предстоит утвердить правительству.