Правительство передало в парламент законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон об акционерных обществах, Закон о рынке капитала и Закон о Едином центральном депозитарии ценных бумаг, который направлен на внесение в правовую базу положений, регламентирующих деятельность регистрационных обществ.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту, с 30 марта 2020 г. некоторые категории участников рынка капитала, в том числе регистрационные общества, осуществляют свою деятельность в отсутствии правовых норм относительно порядка организации и осуществления соответствующей деятельности. В частности, Законом 58/2017 были внесены поправки в Закон об Едином центральном депозитарии ценных бумаг (ЕЦД), в результате институт регистрационных обществ был упразднен: регистрационные общества обязаны были передать депозитарию реестры владельцев ценных бумаг и полную связанную с этим документацию. Однако впоследствии Нацбанк пересмотрел свое мнение относительно норм законодательства, касающихся обязательства по передаче всех ценных бумаг на учет ЕЦД, а вопрос частичной передачи реестров, согласно установленным критериям, обсуждался на заседаниях НКФР, Нацбанка, ЕЦД и МВФ. В результате была определена концепция частичной передачи реестров Единому центральному депозитарию и, соответственно, включению регистрационных обществ в поле услуг по ведению реестров владельцев ценных бумаг. Это обуславливает приведение нормативной базы в соответствующие нормы.

Согласно поправкам в Закон о рынке капитала, вводится понятие «регистрационное общество» - юрлицо с организационно-правовой формой акционерного общества, основной деятельностью которого является исключительно ведение реестра акционеров.

Документ дополнен положениями о видах деятельности, которыми вправе заниматься регистратор: открытие и учет лицевых счетов зарегистрированных лиц, регистрацию и отзыв акций в лицевого счета зарегистрированного лица, изменять идентификационные данные об эмитенте и/или зарегистрированных лицах, вводить и снимать ограничения на акции и личные счета зарегистрированных лиц. В то же время, регистратор сможет осуществлять и смежные виды деятельности: консультировать акционерные общества по вопросам структуры капитала по операциям с акциями, проводимыми у регистратора, предоставлять услуги по осуществлению корпоративных операций эмитента, в том числе услуги по исполнению функций счетной комиссии на общем собрании акционеров.

В документе закреплены общие требования к регистратору для разрешения его деятельности и порядок отзыва разрешений, а также порядок осуществления регистратором записей в Информационной системе осуществления записей и учета прав собственности на акции. Всю нормативную базу в этой области, включая пруденциальные требования, относящиеся к капиталу, требования к информсистемам и пр. будет разрабатывать НКФР.

Разрешение на осуществление деятельности регистрационного общества будет выдаваться сроком на пять лет, сбор за его выдачу составит 5 тыс. леев.

Предусмотрено, что ведение реестра акционеров регистратор сможет осуществлять на основании заключенного с эмитентом договора о ведении реестра, решения НКФР или исполнительного судебного акта. Форма типового договора, а также максимальные цены за услуги регистратора по ведению реестра акционеров утверждаются НКФР.

Лица, получившие разрешения на осуществление деятельности регистрационных обществ, выданные в соответствии с Законом о рынке капитала, должны обеспечить соответствие новым требованиям в течение 6 месяцев с даты вступления законопроекта в силу.

Одновременно предложены дополнения в Закон об Едином центральном депозитарии, уточняющие категории ценных бумаг, в отношении которых ЕЦД вправе оказывать свои услуги (ценные бумаги субъектов публичного значения, в том числе допущенные к торгам на регулируемом рынке или в рамках МТС; эмитентов, в которых государство владеет долей участия, эмитентов публичных предложений и облигаций и т.д.). Также уточняется порядок передачи регистрационными обществами в ЕЦД реестров акционеров-эмитентов в соответствии с уточненными в законе категориями ценных бумаг.

Законопроект должен быть утвержден парламентом.