В связи с тем, что предприятие продолжает выплачивать пособия по ограничению возможностей нескольким работникам, пострадавшим от несчастных случаев на производстве в период до 23 сентября 2000 г., возник вопрос: следует ли начислять взносы ОГСС и ОМС от указанных пособий?

Следует отметить, что согласно ч. (5) ст. 2 Закона № 756/1999 о страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее по тексту – Закон № 756/1999), введенного в действие с 23 сентября 2000 г., страховщиком от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является Национальная касса социального страхования и ее территориальные структуры. Это дает основания полагать, что выплачиваемые в соответствии с указанным законом пособия являются пособиями социального страхования.

Рассмотрим, есть ли основания для исчисления взносов ОГСС на пособия, выплачиваемые предприятием в результате несчастных случаев, произошедших в период до указанной даты. Данная ситуация регламентируется ст. 16 и 34 Закон № 756/1999. 

Так, ст.16 указанного закона установлено, что застрахованные лица, потерявшие трудоспособность полностью или как минимум на 35% вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, имеют право на пособие по ограничению возможностей, выплачиваемое ежемесячно в течение всего периода, в котором они имеют право на пенсию по ограничению возможностей из системы государственного социального страхования.

В то же время, ст. 34 установлено, что возмещение ущерба, причиненного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, установленного до вступления в силу Закона № 756/1999, сохраняется в установленных размерах и выплачивается предприятиями, учреждениями, организациями, виновными в наступлении несчастного случая или профессионального заболевания, либо их правопреемниками, а при их отсутствии – территориальными органами НКСС из средств госбюджета в соответствии с Законом № 625/1991 об охране труда и Законом № 278/1999 о порядке перерасчета сумм возмещения ущерба, причиненного работникам увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

П. 20 приложения 3 к Закону № 489/1999 о государственной системе социального страхования предусмотрено, что не начисляются взносы ОГСС на все виды социальных выплат получателям из бюджетов–компонентов национального публичного бюджета. Из этого следует, что взносы ОГСС на указанные платежи, установленные до ввода в действие Закона № 756/1999, не должны начисляться.

Рассмотрим, начисляются ли взносы ОМС от указанных платежей.

Как следует из положений ст. 6 Закона № 1593/2002 о размере, порядке и сроках уплаты взносов обязательного медицинского страхования (далее по тексту – Закон № 1593/1999), взносы ОМС для категорий лиц, предусмотренных приложением 1, исчисляются в процентном отношении к заработной плате, другим выплатам до вычета (удержания) налогов и других обязательных платежей, установленных законодательством.  В то же время, очевидно, что платежи за произошедшие несчастные случаи в период до вступления в силу Закона № 756/1999 не являются заработной платой.

Рассмотрим, являются ли они другими выплатами. В соответствии с положениями ст. 3 Закона № 1593/2002, другие выплаты – это любая другая сумма, кроме заработной платы, выплаченная работодателем в пользу его работника, а также другие платежи и доходы, выплаченные физическим лицам, за исключением предусмотренных в ст. 20, 89, 90 и 90¹ Налогового кодекса, на которые не начисляются взносы ОМС.

В то же время, в ст. 20 НК прямо указано, что не должны начисляться подоходный налог, соответственно и взносы ОМС, на аннуитеты в виде пособий социального страхования из БГСС и пособий социальной помощи из государственного бюджета, предусмотренных действующим законодательством, в том числе полученных на основе международных договоров, одной из сторон которых является РМ; страховые суммы и возмещения, полученные по договорам страхования и соцстрахования, кроме полученных при вынужденной замене собственности в соответствии со ст. 22, а также компенсации и единовременные пособия, полученные согласно законодательству в связи с несчастным случаем или профессиональным заболеванием работниками либо их законными наследниками.

Таким образом, на указанные в вопросе пособия не исчисляются ни взносы ОГСС, ни взносы ОМС.