Proiectul noii legi cu privire la subvenționarea în agricultură și mediul rural, elaborat de Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare, a fost examinat în cadrul ședinței secretarilor de stat din 12 ianuarie 2023. 

Potrivit autorilor, principiile subvenționării în agricultură vor fi revizuite în contextul obținerii de către Republica Moldova a statutului de țară-candidat pentru aderare la UE, precum și a angajamentelor internaționale asumate de țara noastră privind apropierea graduală a normelor naționale cu cele ale Politicii Agricole Comune.

Totodată, anterior Guvernul a anunțat necesitatea realizării unui șir de acțiuni care ar modifica principiile de distribuire a mijloacelor Fondului național de dezvoltarea a agriculturii și mediului rural (în continuare – Fond) și ar extinde suportul statului pentru producătorii mai mici, inclusiv pentru activităţile cu valoare adăugată şi sectoarele conexe. Se preconizează că aplicarea noilor reglementări va spori și responsabilitatea Agenţiei de Intervenţii şi Plăţi în Agricultură (AIPA) în vederea distribuirii în mod echitabil și la timp a subvenţiilor.

Astfel, subiecți ai subvenționării în agricultură și mediul rural vor fi, în primul rând, fermierii, care se propune a fi clasificați în mai multe categorii:

• fermier micro – cel care deţine cu drept de proprietate sau posesie şi folosinţă până la 10 ha de teren agricol arabil şi/sau până la 5 ha de teren ocupat de culturi perene sau 1 ha de legume în câmp deschis, sau 0,1 ha de legume pe teren protejat ori până la 20 de capete de bovine sau 50 de capete de porcine, ovine/caprine;
• fermier mic – deţine cu drept de proprietate sau posesie şi folosinţă 11-50 ha teren agricol arabil şi/sau 6-10 ha terenuri ocupate de culturi perene sau 1,1-3 ha de legume în câmp deschis, sau 0,1-0,5 ha de legume pe teren protejat ori 21-100 capete de bovine sau 51-2000 capete de porcine, sau 51-150 capete de ovine/caprine;
•  fermier mijlociu – deţine cu drept de proprietate sau posesie şi folosinţă 51-500 ha teren agricol arabil şi/sau 11-75 ha terenuri ocupate de culturi perene sau 4 -6 ha de legume în câmp deschis, sau 0,6-1 ha de legume pe teren protejat ori 101-250 capete de bovine sau 2001-10000 capete de porcine, sau 151-450 capete de ovine/caprine.

Fermierii care dețin și prelucrează terenuri ce depășesc indicatorii de la ultima categorie se vor considera fermieri mari.

Conform proiectului, în calitate de subiecți ai subvenționării vor fi persoanele juridice sau fizice care desfășoară activitate în mediul rural, alții decât fermierii; autoritățile administrației publice locale; grupurile de acțiune locală; organizațiile din domeniul cercetării și inovării, instituțiile de învățământ; asociațiile utilizatorilor de apă pentru irigații.

Se propune ca resursele financiare ale Fondului să fie repartizate pentru următoarele forme de plați: în avans; post-investiție; investiții pe etape; directe; complementare.

Mărimea Fondului se va stabili anual în legea bugetului de stat, iar distribuirea/redistribuirea mijloacelor acestuia între formele și măsurile de subvenționare vor fi aprobate de organul central de specialitate. Mijloacele financiare aprobate pentru proiectele selectate și neachitate de către AIPA pe parcursul anului de gestiune, în condițiile aprobării proiectului în redacția propusă, se vor transfera pentru anul următor.

Se prevede că, odată cu intrarea în vigoare a noii legi, Legea nr. 276/2016 cu privire la principiile de subvenționare în dezvoltarea agriculturii și mediului rural va fi abrogată.