Министерство финансов инициировало изменения в Положение о проектах государственных капитальных вложений, утвержденное ПП №684/2022, которое регулирует механизм идентификации, оценки, планирования, утверждения, реализации, мониторинга и управления проектами, финансируемыми из госбюджета. Проект предусматривает введение четкой классификации проектов по их стоимости, а также вводит новые организационные требования для министерств в рамках реализации Плана роста Молдовы на 2025–2027 гг.

Согласно изменениям, проекты государственных капвложений в зависимости от общей предполагаемой стоимости реализации будут классифицироваться по четырем категориям:  

·       микро — до 10 млн леев;

·       малые — от 10 до 50 млн леев;

·       средние — от 50 до 200 млн леев;

·       крупные — свыше 200 млн леев.

Крупные проекты, стоимость которых превышает 200 млн леев, финансируемые из фондов/программ развития, будут представляться, рассматриваться и оцениваться в соответствии с новой процедурой и нормами оценки.

Другое изменение касается экологического заключения. Согласно Закону №86/2014 об оценке воздействия на окружающую среду, инициатор планируемой деятельности обязан разрабатывать Отчет, который должен содержать информацию о влиянии планируемой деятельности на климат, включая характер и масштаб выбросов парниковых газов, уязвимость деятельности к изменениям климата, используемые технологии и вещества и т.д.

В этом контексте, проект уточняет порядок взаимодействия с природоохранными органами. Так, все новые проекты, деятельность которых подпадает под действие Закона №86/2014 должны в обязательном порядке рассматриваться в Агентстве окружающей среды. Для проектов, не подпадающих под действие закона, заключение о климатических рисках и уязвимостях будет выдавать Министерство окружающей среды.

В документ вводятся дополнительные положения, направленные на повышение прозрачности и контроля за реализацией капитальных инвестиций. Так, до конца 2025 г. во всех министерствах должны быть созданы контактные точки по планированию публичных инвестиций, а в пяти из них - спецподразделения по управлению инвестпроектами.

С учетом количества реализуемых проектов, объемов бюджетных ассигнований на капитальные расходы и числа незавершенных проектов, находящихся в исполнении более 10 лет, были выбраны следующие пять министерств: инфраструктуры и регионального развития; внутренних дел; сельского хозяйства и пищевой промышленности; культуры; образования и исследований.

Ожидается, что предложенные изменения позволят повысить прозрачность бюджетного планирования, ускорить реализацию инвестпроектов и обеспечить лучший контроль за эффективностью использования государственных средств.

Новая редакция Положения вступит в силу после публикации в Monitorul Oficial. Консультации по проекту проводятся до 11 ноября.