Правительство на заседании 22 февраля утвердило Стратегию развития менеджмента публичных финансов на 2023-2030 гг. (Стратегия), призванная повысить эффективность, результативность и прозрачность публичных финансов. 

В соответствии с документом, эффективность управления госфинансами определяется способностью взаимодействия систем и подсистем, достижения целей проводимой политики при сохранении макро-налогового контроля, что измеряется тремя основными показателями: совокупная налоговая дисциплина, стратегическое распределение ресурсов и эффективное предоставление услуг.

В Стратегии отражены 7 основных компонентов, каждый из которых представляет собой наиболее важные области управления публичными финансами:

·         Макроэкономический анализ и макробюджетные рамки

·         Разработка и планирование бюджета

·         Исполнение бюджета, бухучет и отчетность

·         Внутренний государственный финансовый контроль

·         Налоговые и таможенные политики и управление доходами

·         Госзакупки

·         Прозрачность публичных финансов.

При разработке документа учитывались приоритеты стратегии реформирования публичной администрации с тем, чтобы обеспечить согласованность действий, предусмотренных в них. Особое внимание уделено кадровому потенциалу, планированию политик, электронным услугам, координации задач для укрепления управленческой подотчетности, внутреннего контроля и повышения прозрачности.

В течение следующих восьми лет усилия будут сосредоточены на укреплении всех аспектов управления госфинансами. В первую очередь они связаны с фазами бюджетного цикла и касаются совершенствования правовой базы и укрепления как административного, так и технического потенциала учреждений, отвечающих за реформирование государственного управления финансами. Особый акцент будет поставлен на цифровую трансформацию путем развития программного обеспечения и возможностей информационных систем.

Стратегия будет внедряться в два этапа: в дальнейшем предстоит утвердить цели и задачи на краткосрочный период – до 2026 г. и на среднесрочный – до 2030 г. Согласно намеченным показателям, уровень дефицита национального публичного бюджета планируется сократить к 2030 г. до 3%, доходную часть госбюджета и местных бюджетов выполнять на уровне 100%, а процент исполнения расходов к 2030 г. планируется довести до 99% (местных бюджетов – до 97%). Остаток госдолга, как ожидается, вырастет с 40,4% до 42% ВВП к 2030 г. В соответствии со Стратегией, все экспортные таможенные декларации с 2025 г. предстоит обрабатывать в электронном виде, а долю импортных электронных деклараций увеличить до 75% в 2025 г. и до 85% - в 2030 г.

Стратегия будет финансироваться из бюджетных средств и вклада партнеров по развитию. Из госбюджета в рамках программы «Управление публичным финансами» на внедрение запланированных мер потребуется выделить дополнительно около 1,2 млрд леев. В то же время, для укрепления кадрового потенциала предусмотрено около 250 млн леев, на развитие информационных систем – порядка 300 млн леев. Точные расходы на внедрение Стратегии будут рассчитаны при разработке Национальной программы системы госзакупок, Программы развития контроля за внутренними публичными финансами и плана действий по реализации Стратегии.