Министерство инфраструктуры и регионального развития (МИРР) разработало законопроект о мерах по рационализации процедур для продвижения проектов трансъевропейской транспортной сети TEN-T (Trans-European Transport Network), с транспонированием Директивы ЕС 2021/1187.

Проект устанавливает единый правовой механизм координации и ускорения административных и разрешительных процедур для проектов автодорожной, железнодорожной, водной, авиационной и мультимодальной транспортной инфраструктуры, входящих в сегменты национальной транспортной сети, являющейся частью трансъевропейской транспортной сети (TEN-T).

МИРР, согласно проекту, будет ответственным органом и единой точкой контакта: ведомство будет сопровождать проекты, отслеживать сроки и при необходимости координировать взаимодействие между всеми органами, вовлеченными в процедуры согласования и выдачи разрешений, а также публиковать на своем сайте информацию по проектам и стадии прохождения разрешительных процедур.

Законопроект устанавливает максимальную продолжительность процедуры предоставления разрешения - 4 года, включая подготовку технико-экономической документации, утверждение технико-экономических показателей, выделение земель, экспроприацию и различные исследования, необходимые для получения согласований и разрешений. Предусмотрена возможность однократного дополнительного продления срока - в обоснованных случаях. Отдельно прописано применение закона к госзакупкам, необходимым для реализации трансграничных проектов.

Сфера применения законопроекта охватывает, в том числе, проекты по коридорам «основной сети» TEN-T стоимостью свыше 300 млн евро (за исключением проектов, относящихся исключительно к интеллектуальным транспортным системам, новым технологиям и инновациям), а также другие проекты транспортной инфраструктуры национального значения в рамках TEN-T. Все проекты в этом перечне признаются объектами публичной полезности национального значения.

Для трансграничных проектов предусматривается координация с назначенными органами соседних стран и возможность создания «совместного органа» как контактной точки, в том числе для взаимодействия с европейскими координаторами. В части закупок закрепляется принцип применения законодательства о госзакупках одной из участвующих стран (по месту регистрации общей структуры), чтобы избежать правовых проволочек.

Также установлены требования к отчетности: МИРР предстоит до 10 августа 2026 г. и далее раз в два года предоставлять Европейской комиссии данные о числе процедур, средней длительности, случаях превышения сроков и создании совместных органов. За исключением процедуры отчетности, которые начнут применяться после присоединения Молдовы к ЕС, законопроект предложено ввести в действие с 1 января 2027 г. 

Законопроект был рассмотрен на заседании госсекретарей, его предстоит утвердить правительству и парламенту.