Парламент на заседании 27 апреля одобрил в первом чтении поправки в ряд законов, которые связаны с государственно-частным партнерством (ГЧП) и управлением публичной собственностью.

Основные положения проекта направлены на модернизацию института ГЧП в Молдове, исключение законодательных пробелов в этой сфере, повышение дисциплины и ответственности партнеров, выбор частных партнеров с высоким финансовым потенциалом.

Согласно изменениям, предметом ГЧП не смогут быть государственные/муниципальные предприятия или коммерческие общества, в которых государству принадлежит доля в уставном капитале, из чистой прибыли которых может быть покрыто 30% инвестиций, запланированных для осуществления договора о ГЧП.  

Уточняются формы ГЧП: 

·         договорное ГЧП - осуществляется на основании долгосрочного договора, заключенного между государственным партнером, частным партнером и проектным обществом, уставный капитал которого полностью принадлежит частному партнеру;

·         институциональное ГПЧ – осуществляется на основании долгосрочного договора, заключенного между государственным и частным партнерами, посредством создания совместного нового проектного общества, приобретающего статус стороны договора о ГЧП;

·         концессия - договор между государственным и частным партнерами, по которому последний приобретает право эксплуатировать в течение определенного периода определенные публичные услуги или имущество государства в обмен на обязательство уплаты компенсации. 

В законе устанавливается порядок определения срока действия договора о ГЧП, при этом вводится максимальный срок – до 50 лет. Частный партнер, независимо от формы ГЧП, обязан взять на себя не менее 50% коммерческих рисков.

Финансирование текущих инвестиций будет осуществляться исключительно за счет средств частного партнера. Государственный партнер может способствовать осуществлению проекта ГЧП путем создания определенных прав в пользу частного партнера (право суперфиция, сервитута или право пользования в отношении имущества, являющегося государственной собственностью) и/или принимая на себя некоторые обязательства по этапам, предшествующим осуществлению инвестиции (расходы на составление технико- экономических обоснований, проведение других исследований, связанных с инвестиционными объектами, включая необходимые расходы на получение заключений, разрешений и согласий, предусмотренных законом; расходы на экспертизу, проектирование, техническую помощь).

В инициативе предусмотрены требования к подготовке технико-экономического обоснования проекта, реализуемого в рамках ГЧП; вносятся положения, в которых оговорен порядок изменения договора о ГЧП, а также возможность расторжения обратной силой договора о ГЧП; предусмотрен мониторинг договора, который обеспечит специальная Комиссия по мониторингу и т.д.  

Законопроект планируется вынести на общественные консультации, после чего он будет рассмотрен парламентом во втором чтении.