Astfel, se propune completarea Legii nr. 131/2015 cu noțiunea „achiziții de valoare mica”, la care vor fi atribuite contractele care au ca obiect achiziția de bunuri, executarea de lucrări sau prestarea de servicii, planificate şi încheiate de către autorităţile contractante, ale căror valoare estimativă, fără TVA, nu depăşeşte pragurile¹ menționate la art. 2 alin. (1) din Legea nr. 131/2015.

În condițiile aprobării proiectului în redacția propusă, Legea nr. 131/2015 va stabili că contractele de valoare mică se vor atribui de către autoritatea contractantă în baza planurilor anuale de efectuare a achiziţiilor publice cu respectarea regulilor generale de calculare a valorii estimate a contractelor și a principiilor achizițiilor publice prevăzute de lege. Transmiterea invitației de achiziție și recepționarea ofertelor se propune a fi realizată prin mijloace de comunicare alese de către autoritatea contractantă, cu condiția asigurării înregistrării acestora în SIA RSAP. Autoritatea contractantă urmează să transmită invitația operatorilor economici astfel, încât până la termenul-limită de depunere stabilit să fie obținute cel puţin trei oferte.

În cazul contractelor de mica valoare, autoritatea contractantă va fi obligată să utilizeze contractele-model prevăzute de documentația standard pentru realizarea achiziţiilor publice de bunuri, servicii şi lucrări, să păstreze evidența achizițiilor de valoare mică și să monitorizeze executarea conformă a contractelor.

Conform notei informative la proiect, în anul 2020 suma contractelor de achiziții publice a constituit 9,04 mld. lei, pe când contractele de valoare mică – 9,01 mld. lei. În multe cazuri, în opinia autorului inițiativei, prin contractele de valoare mică autoritățile contractante au mascat achizițiile cu valoare ce depășeau pragul stabilit, aplicând divizarea achiziţiei prin încheierea de contracte separate în scopul utilizării unei alte proceduri de achiziţie decât procedura care ar fi fost utilizată în conformitate cu Legea nr. 131/2015 în cazul în care achiziţia nu ar fi fost divizată.

______________________________

¹ Legea nr. 131/2015

Articolul 2. Domeniul de aplicare a legii

(1) Prezenta lege se aplică contractelor de achiziţii publice, cu excepţia celor specificate la art. 5, a căror valoare estimată, fără taxa pe valoarea adăugată, este egală cu sau mai mare decât următoarele praguri:

a) pentru contractele de achiziţii publice de bunuri şi servicii, altele decât cele menționate la lit. c) – 200000 de lei;

b) pentru contractele de achiziţii publice de lucrări – 250000 de lei;

c) pentru contractele de achiziții publice care au ca obiect servicii sociale și alte servicii specifice enumerate în anexa nr. 2 – 400 000 de lei.