Однако не ясно, имеют ли операторы наружной рекламы право на какие-либо освобождения от данного сбора при размещении социальной рекламы.
Отметим, что операторы наружной рекламы соответствуют определению «Распространитель рекламы», предусмотренному п. 7) ст. 288 НК, а системы визуальной коммуникации для размещения наружной рекламы соответствуют понятию «Рекламное устройство», определенному п. 8) ст. 288 НК.
Операторы наружной рекламы, с учетом положений лит. q) ст. 290 НК считаются субъектами обложения сбором за рекламные устройства, если они отвечают следующим условиям: «юридические лица или физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей, являющиеся собственниками афиш, плакатов, щитов и других предназначенных для размещения наружной рекламы технических средств, на основании разрешения (авторизации) на строительство и размещение наружной рекламы».
Относительно объекта налогообложения констатируем: несмотря на то, что в случае сбора за рекламные устройства, согласно лит. q) ст. 291 НК, объектом обложения считается «площадь поверхности (поверхностей) рекламного устройства», щиты и другие технические средства, при помощи которых размещается наружная реклама, в соответствии с положениями лит. с) ст. 291 НК, также рассматриваются и в качестве объектов обложения сбором за размещение рекламы.
Исходя из этого, в случае, если на данных устройствах размещены изображения социального характера, применяются положения лит. е) ст. 295 НК. То есть, в данной ситуации операторы наружной рекламы, являясь «производителями и распространителями социальной рекламы», освобождаются от уплаты сбора за размещение рекламы.
С учетом вышеизложенного, правомерно ли применение положений лит. е) ст. 295 НК операторами наружной рекламы, выступающими в качестве производителей и распространителей социальной рекламы, при размещении изображений социального характера на рекламных устройствах?