Какие изменения внесены в 2022 г. в Закон о государственной системе социального страхования № 489/1999 и с какого периода они вступают в силу?

Закон № 242/2022 о внесении изменений в некоторые нормативные акты (далее по тексту – Закон № 242/2022) вступил в силу с 1 октября 2022 г., за исключением положений п. 1 ст. II, которые вступили в силу со дня опубликования данного закона в МО (то есть с 19 августа 2022 г.), а также положений п. 2 и п.5 ст. I, п. 2 ст. II и ст. III, которые введены в действие с 1 января 2023 г.

Так, ст. II вышеуказанного нормативного акта в Закон № 489/1999 внесены нижеследующие изменения и дополнения.

Ст. 1 Закона № 489/1999 дополнена следующими понятиями:

– «личный счет социального страхования», являющийся структурированной информацией о застрахованном лице, отражающей исчисленные и уплаченные взносы соцстрахования, доход, из которого они были исчислены, полученные застрахованным лицом пособия соцстрахования, а также другой информацией, связанной с деятельностью застрахованного лица;

– «декларация застрахованного лица» –  сообщение работодателя, совершенное в письменном виде, о взносах соцстрахования, задекларированных персонально по каждому работнику за периоды 1999–2017 гг., представленное НКСС согласно утвержденному ею образцу.

В то же время, изложено в новой редакции понятие «Государственный регистр индивидуального учета в государственной системе социального страхования». Это единая автоматизированная система поименного учета физических и юридических лиц – плательщиков взносов в БГСС, включая физических лиц, которые застрахованы на основании договора, заключенного с НКСС, а также получателей пособий социального страхования.

Эти положения, в виде исключения, вошли в силу с даты его опубликования в МО, то есть с 19 августа 2022 г.

П. 2 ст. II Закона № 242/2022 изменено наименование ст. 5 Закона № 489/1999, которая изложена в следующей редакции: «Декларация о поименном учете застрахованных лиц, декларация о начислении и использовании взносов обязательного государственного социального страхования и декларация застрахованного лица».

Кроме того, ч. (1) ст. 5 Закона № 489/1999 дополнена п. d1), согласно которому декларации застрахованного лица за период 1999–2017 гг. представляются НКСС согласно утвержденному ею образцу.

 Следует отметить, что  в соответствии с ч. (6) ст. 5 Закона № 489/1999 (в редакции п. 2 ст. II Закона № 242/2022) НКСС может вносить данные в личные счета соцстрахования застрахованных лиц, в отношении которых не были представлены в установленные сроки декларации, указанные в ч. (1) той же статьи, ликвидированными или находящимися в процессе ликвидации плательщиками взносов, при соответствии показателей, задекларированных в документах по исчислению и использованию взносов ОГСС и в документах по подоходному налогу, представляемых в ГНС в соответствующий период. Порядок внесения данных в личные счета социального страхования устанавливает НКСС. Это положение установлено в ст. IV Закона № 242/2022 и введено в действие с 1 января 2023.

Следует также отметить, что в ст. 6 Закона № 489/1999 с 1 октября 2022 г. слова «индивидуального договора» заменены словами «страхового договора». Таким образом, с указанной даты социальное страхование осуществляется не на основании индивидуального договора, а на основании страхового договора. Причем, в государственной системе страхования могут быть застрахованы на основании страхового договора на условиях, предусмотренных данным законом, те же лица, не перечисленные в ст. 4 и/или не указанные в приложении 1 к Закону № 489/1999.

Страховой договор также может быть заключен ежегодно с НКСС физическими лицами, начиная с 1999 г., а физическими лицами – собственниками или арендаторами сельскохозяйственных земель, обрабатывающих землю индивидуально, – начиная с 2009 г.

Уплата взноса соцстрахования указанными лицами за каждый год производится в годовой фиксированной сумме (годовой фиксированный сбор) в размере, предусмотренном в законе о БГСС за год, в котором заключен страховой договор. При этом, период, за который уплачивались взносы на основании страхового договора, заключенного с НКСС, также равен страховому периоду, который включается в страховой стаж для назначения пенсии по возрасту и пособия на погребение.

В то же время, п. 4 ст. II Закона № 242/2022 изменен Законом № 259/2022.  Соответственно, ч. (1) ст. 22 Закона № 489/1999 изложена в новой редакции, которой предусмотрено, что месячная основа для исчисления на каждого работника не может быть менее минимальной месячной заработной платы по стране, установленной законодательством, пропорционально отработанному времени. Взнос социального страхования, начисленный на месячной основе для исчисления на каждого работника с неполным рабочим временем или сокращенным режимом работы не может быть менее 25% взноса социального страхования, исчисленного из минимальной месячной заработной платы по стране.

Эти положения Закона № 259/2022 вступили в силу с 1 января 2023 г.