Введение 10 лет назад косвенных методов оценки налоговых обязательств физических лиц преследовало цель минимизировать общественную опасность занижения доходов, стоимости имущества, денежных потоков, которые наносят вред не только бюджету в целом, но и каждому налогоплательщику, честно исполняющему свои налоговые обязательства. Масштабы уклонения от уплаты налогов физическими лицами не подсчитывались, известно только, что уровень ненаблюдаемой экономики, по данным Национального бюро статистики (НБС), составляет порядка 24% ВВП, а Всемирный банк оценивает объемы теневой экономики в Молдове более чем в 40%.