Правительство внесло изменения и дополнения в девять нормативных актов для реализации положений, предусмотренных Законом № 60 от 23 апреля 2020 г. об учреждении некоторых мер поддержки предпринимательской деятельности и о внесении изменений в некоторые нормативные акты, а также Законом № 171 от 19 декабря 2019 г. о внесении изменений в некоторые законодательные акты.  Большая часть изменений вступит в силу с момента публикации, но некоторые начнут применяться с 1 июля и с 1 августа. Поправки касаются следующих нормативных актов:

 

• Положение о правилах происхождения товаров (ПП № 1599/2002) и Положение о заполнении, удостоверении, выдаче и последующей проверке преференциальных сертификатов происхождения товаров (ПП № 761/2014).

 

Вводится новое понятие – декларация поставщика/долгосрочная декларация поставщика. Этот документ необходим для установления происхождения товаров, полученных посредством переработки сырья.  Документ будет предоставляться таможенному органу при экспорте товаров в страны CEFTA. Поставщик является ответственным лицом, который предоставляет обосновывающий документ с подробным описанием информации, необходимой для определения происхождения товара. Декларация будет заполняться на отдельном бланке, на английском языке.  Эти изменения потребовались для реализации принятого в 2015 г. решения смешанного комитета стран-членов CEFTA внесения понятия «оригинальные товары» и уточнения методов административного сотрудничества. Они договорились с 1 июля 2019 г. исключить нетарифные барьеры в режиме преференциальной торговли между странами-участницами соглашения.

 

• Положение о возмещении сумм акцизов (ПП № 1123/2006)

 

Поправки касаются процедуры возмещения акцизов на импортные товары, помещенные под таможенное назначение магазина, ресторана или бара duty-free, расположенного в зоне выбытия из РМ.  Речь идет о товарах, помещенных в режим duty-free до 1 мая 2020 г., так как принятые в НК поправки отменяют право на возмещение акцизов на импортные товары, помещенные в эти таможенные назначения.  Кроме того, нормативный акт дополнен положениями, согласно которым налогоплательщикам, не согласным с актом контроля, увеличен срок возмещения – до 60 дней со дня подачи заявления на возмещение. Из них 30 дней отводится для проведения налогового контроля, 15 дней – на сообщение о несогласии, 15 дней – на принятие решения, оформление платежных документов и осуществление возврата.

 

• Положение о возмещении НДС (ПП №93/2013)

 

Документ дополнен нормами, связанными с возмещением суммы НДС, уплачиваемой при импорте и/или покупке товаров, аксессуаров, которые использовались при производстве на территории РМ тракторов и сельхозтехники, а также запчастей к ним. Также, в соответствии с Законом № 171/2019, ст. 101 и 101¹ НК были дополнены положения о продлении срока возмещения НДС налогоплательщикам, не согласным с актом контроля.  В то же время, отменены положения о возмещении НДС на поставки, выполненные в соответствии со ст. 101² НК, которая была отменена Законом № 324/2013. Данная поправка вытекает из положений ст. 266 кодекса, которая устанавливает, что запрос на возмещение сумм НДС может быть подан налогоплательщиком в течение 6 лет с даты исполнения и / или их появления. Соответственно, срок исковой давности для запроса возмещения сумм НДС на основании статьи 101² НК истек 1 января 2020 г. Кроме того, положение дополнено разделом, который описывает порядок определения суммы НДС, подлежащей возврату в соответствии с п.13⁸ cт.4 Закона №1417/1997  о введении в действие Раздела III НК.

 

• Положение об удержании подоходного налога с заработной платы и других выплат, осуществленных работодателем в пользу работника, а также выплат в пользу физических лиц, не осуществляющих предпринимательскую деятельность, предоставляющих услуги и/или выполняющих работы (ПП № 697/2014)

 

В положение внесены изменения с учетом поправок, внесенных в ст.19 (d) НК.  Согласно изменениям, облагаемым налогом льготам, предоставляемым работодателем, относятся процентные начисления, полученные исходя из положительной разницы между базисной ставкой (округленной до следующего полного процента), установленной НБС в ноябре года, предшествовавшего отчетному налоговому году (процентная ставка, применяемая к краткосрочным операциям денежной политики, – по займам, предоставленным на срок до пяти лет; процентная ставка по долгосрочным кредитам – по займам, предоставленным на срок более пяти лет), и процентной ставкой, начисленной по займам, предоставленным работнику работодателем, в зависимости от срока их предоставления. 

 

• Положение о порядке применения освобождения от НДС с правом вычета и возмещении сумм НДС по поставкам, указанным в пункте с) статьи 104 НК (ПП № 543/2014)

 

В документ внесены изменения для реализации норм Закона №60/2020, в соответствии с которым НК был дополнен ст. 101⁵. Она предусматривает, что суммы НДС, связанные с закупкой товаров и/или услуг, предназначенных для официального пользования дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и представительствами международных организаций, аккредитованных в РМ, предназначенных для личного пользования или потребления сотрудниками этих организаций, а также членами их семей, проживающими вместе с ними, возмещаются в порядке, установленном правительством. Если речь идет о личном потреблении сотрудниками и членами их семей, максимальная месячная сумма закупок, включая НДС, по которой предоставляется возмещение, не должна превышать двух среднемесячных заработных плат по экономике, прогнозируемых на соответствующий год. В положении уточняется перечень необходимых документов, которые необходимо подавать в ГНС при запросе возмещения НДС для таких закупок, в том числе в случае использования электронной налоговой накладной. Изменится и название документа: Положение порядке применения освобождения от НДС с правом вычета и возмещения сумм НДС по поставкам, осущесвленным согласно ст. 101⁵ НК.

 

 

• Регламент о порядке использования талонов на питание (ПП№227/2018)

 

Поскольку с 1 января 2020 г. талоны на питание выдаются только в электронном виде, в положении отменены все правила относительно выдачи, предоставления, приема и возмещения стоимости талонов на питание на бумажном носителе.  В то же время, начиная с 1 января 2020 талоны на питание представляют собой доход, связанный с начислением взносов ОГСС работников и работодателей. Поэтому гл. V «Налоговый режим талонов на питание» дополнен рядом положений о механизме расчета этих взносов. Уточняется, что номинальная вычитаемая в налоговых целях стоимость талона на питание за один рабочий день может составлять от 35 до 55 леев, и эта сумма не включает индивидуальный взнос в фонд соцстрахования.

 

• Порядок определения налоговых обязательств по подоходному налогу (ПП №693/2018)

 

Изменения коснулись Положения об определении налоговых обязательств по подоходному налогу юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, и Положения об исчислении налоговых обязательств по подоходному налогу физических лиц-резидентов граждан Молдовы.  В частности, к вычитаемым расходам относятся расходы, понесенные работодателем по любым выплатам, осуществленным в пользу работника, в соотношении, в котором были рассчитаны и удержаны взносы ОГСС и ОМС, а также подоходный налог, удерживаемый с зарплаты; расходы на организованный транспорт для поденщиков и расходы, связанные с организацией питания для них; расходы и налогообложение талонов на питание, предоставляемые работникам; обязательство экономических агентов удерживать подоходный налог в случае закупки сельскохозяйственной продукции растениеводства и садоводства и других объектов растительного мира, осуществляемой физическими лицами-резидентами, в соответствии с новым налоговым режимом.  В документах уточняются некоторые термины, а также перелагаются положения других нормативных актов, например, положения об учете и расчете амортизации основных средства в налоговых целях.

 

• Положение о порядке декларирования таможенной стоимости товаров (ПП№974/2016).

 

Изменится ст.36 документа, в которой описывается процедуры в случае, если декларант представляет документы и/или дополнительные сведения, но в результате их рассмотрения сомнения по поводу достоверности заявленной таможенной стоимости не устраняются, либо декларант не представляет документы и/или дополнительные сведения в установленный срок. 

 

Одновременно, были аннулированы постановления правительства о некоторых мерах по реализации закона о некоторых мерах по выполнению Закона об аудиторской деятельности, а также о Консультативном совете при Минфине. Эти изменения предприняты в связи со вступлением в силу с 1 января 2019 г. нового закона о бухучете и финансовой отчетности (№287/2017), который предусматривает создание при Минфине Совета по бухучету и финансовой отчетности.  Положение о деятельности этого совета уже было утверждено. В то же время, были приняты Закон об аудите и Закон об аудите финансовых отчетов, которые предусматривают присуждение профессиональной квалификации аудитора Комиссией по сертификации аудиторов, созданной при Совете по публичному надзору за аудитом.