В Молдове будет актуализировано Положение о порядке применения Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжек МДП (карнетов TIR). Действующий сегодня аналогичный документ был разработан еще в середине 90-х и не соответствует используемой в таможенной области терминологии, а также не учитывает целый перечень новых процедур, применяемых в странах-сторонах Конвенции TIR, в том числе электронных.

 

Ряд изменений касается ответственности гарантийного объединения при транзите и доставке товаров под таможенным контролем с соблюдением процедуры TIR, роль которого в Молдове выполняет Ассоциация международного автомобильного транспорта Молдовы (AITA). Например, в документе будет установлено, что гарантируемая уплата таможенных пошлин и налогов по каждому карнету TIR (100 тыс. евро) покрывает только операции с карнетом TIR, которые осуществляются на территории Молдовы – с момента поступления товаров и транспортных средств/контейнеров на таможенные посты выезда/въезда и до завершения операции на таможенном посту назначения/выезда. 

 

Для перевозки с соблюдением процедуры TIR алкогольной и табачной продукции со стандартным размером гарантии в 100 тыс. евро предложено закрепить лимиты в натуральном выражении (например, до 70 тыс. сигарет, содержащих табак и т.д.). В случае превышения этих лимитов, необходимо предъявлять карнет TIR с повышенным пределом гарантии – 200 тыс. евро. Стоит отметить, что сегодня перевозка таких товаров по процедурам Конвенции TIR возможна только при наличии гарантии в 200 тыс. долларов США. 

 

Как и сейчас, AITA будет нести ответственность не только за товары, перечисленные в карнете TIR, но и за любые товары, которые, не будучи перечисленными в карнете TIR, находятся в запломбированном грузовом отделении транспортного средства или в запломбированном контейнере. Однако гарантия на такие товары распространяться не будет, равно как и на другие таможенные обязательства и штрафы за отклонение от установленных в манифесте книжки МДП назначений или таможенных режимов. Также предложено закрепить в положении, что в случае тяжеловесных или громоздких товаров гарантия AITA распространяется только на товары, указанные в манифесте карнета TIR.

 

Кроме того, в проекте предусмотрено, что таможенные органы смогут принимать любые законные инструменты дополнительной гарантии - это позволит разрешать ситуации, когда гарантии TIR недостаточно для покрытия всех импортных пошлин на перевозимый товар. 

 

В Положении появится целая глава, регламентирующая электронные процедуры использования книжек МДП: TIR-EPD и Safe-TIR, которые уже давно используются в Молдове, а также eTIR, которая реализована в прошлом году. TIR-EPD – система для подачи электронных предварительных деклараций в Молдову для всех держателей книжек МДП. Формирование и подача электронной предварительной информации в адрес таможенных органов осуществляется посредством бесплатного приложения TIR-EPD.  Информация этой системы используются для анализа рисков и определения таможенного коридора для транспортного средства. Safe-TIR – система электронного обмена информацией Таможенной службы с IRU.

 

 eTIR – международная система для обмена электронными данными между всеми участниками (таможенными органами, держателями и гарантийными цепями), задействованными в системе МДП. Ее реализация предусмотрена приложением №11 Конвенции TIR, вступившей в силу 25 мая 2021. eTIR предполагает оцифровку процедур c введениеv электронных данных из карнета TIR в единую информационную систему, генерирование электронного документа и его использование в режиме реального времени. eTIR предполагает безбумажный документооборот в процедурах TIR и полностью заменит TIR-EPD и Safe-TIR. Однако две последние можно будет использовать в случае возникновения технических сбоев или если карнет TIR предоставляется на бумажном носителе.

 

Положение о порядке применения Конвенции TIR дополнено новым приложением, в котором оговорен порядок выдачи Таможенной службой сертификата о допущении автотранспортных контейнеров к перевозкам товаров под таможенными печатями и пломбами. Также содержатся положения, связанные с возможностью продления срока транзита с карнетом TIR; вводятся нормы, предусматривающие использование книжки МДП при перевозке товаров в случае упрощенных процедур таможенного оформления (уполномоченный получатель в целях МДП, согласно cт. 297 ТК); актуализирован раздел дорожно-транспортных происшествий и т.д.

 

Проект нового положения был рассмотрен в ходе заседания генеральных секретарей министерств, а после проведения публичных консультаций будет направлен на утверждение кабмину.